Проєкт Постанови про прийняття за основу проекту Закону України про платіжні послуги

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

Верховній Раді України

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики за ініціативою народних депутатів-членів Комітету на своєму засіданні

3 лютого 2021 року (протокол № 56) розглянув проект Закону України про

платіжні послуги, внесений народними депутатами України Василевською-

Смаглюк О.М., Кінзбурською В. О., Герегою О. В. і інш. (реєстр. № 4364 від

12.11.2020).

Прийняття законопроекту дозволить:

1)визначити загальні засади функціонування платіжних систем в Україні,

встановити правила надання платіжних послуг та засади державного

регулювання платіжного ринку;

2)адаптувати законодавство України до законодавства ЄС та сформувати

правову підставу для інтеграції платіжної системи України з платіжною

системою ЄС;

3)посилити захист прав користувачів платіжних послуг, забезпечивши:

-прозорість надання платіжних послуг та повноту інформації стосовно

умов їх надання;

-чіткий розподіл прав та обов’язків користувачів та надавачів платіжних

послуг;

-встановлення вимог до управління ризиками надавачів платіжних

послуг та аутентифікації користувача.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету у своєму висновку № 04-

13/8-2020/243968 від 17.12.2020 зазначив, що законопроект не матиме прямого

впливу на показники бюджету. У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради у своєму

науково-експертному висновку № 16/03-2021/7281 від 13.01.2021 висловило

зауваження.

Національний банк України у своєму листі № 18-0009/70011 від 25.11.2020

підтримав законопроект.

Національне агентство з питань запобігання корупції листом № 21-

03/65116/20 від 10.12.2020 повідомило, що за результатами антикорупційної

експертизи проекту ідентифікувало корупціогенні фактори. Під час підготовки

проекту до першого читання рекомендації Національного агентства з питань

запобігання корупції були розглянуті, надані пропозиції по зміні тексту проекту,

листом № 20-09/5169/21 від 27.01.2021 Національне агентство з питань

запобігання корупції повідомило, що пропозиції напрацьовані в рамках

підготовки проекту до першого читання, повністю враховують рекомендації

Національного агентства з питань запобігання корупції.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку своїм листом

№ 08/03/20710 від 10.12.2020 висловила зауваження до проекту.

Міністерство фінансів України експертному висновку № 14020-04-3/38693

від 14.12.2020 підтримало законопроект за умови врахування висловлених

зауважень.

З огляду на вищезазначене, за наслідками розгляду та обговорення

законопроекту, керуючись положеннями статей 108, 114, частини першої статті

116 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України», Комітет

Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики

вирішив рекомендувати Верховній Раді України:

1)проект Закону України про платіжні послуги (реєстр. № 4364) включити

до порядку денного п’ятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання

та прийняти за основу;

2) надати доручення Комітету Верховної Ради України з питань фінансів,

податкової та митної політики доопрацювати зазначений законопроект

відповідно до частини 1 статті 116 Закону України «Про Регламент Верховної

Ради України» щодо внесення таких змін до тексту проекту:

-розмежувати діяльність Національного банку України щодо здійснення

нагляду та оверсайту в частині об’єкту, мети та інструментів такої діяльності;

-встановити порядок віднесення платіжних операцій до обмежених

платіжних послуг;

-встановити перелік документів, необхідний для отримання ліцензії на

право здійснення діяльності з надання платіжних послуг;

-встановити механізм надання банками платіжних послуг без додаткової

ліцензії;

-встановити вимоги до договорів страхових компаній, що здійснюють

забезпечення захисту коштів користувачів, у зв’язку з чим також доповнити

проект змінами до Закону України «Про страхування»;

-встановити вимоги до осіб, які звертаються для участі в регуляторній

платформі та виключити право залучення третіх осіб для забезпечення

функціонування регуляторної платформи;

-встановити порядок застосування професійного судження під час

здійснення нагляду на ринку небанківських фінансових послуг;

-встановити граничні розміри комісійної винагороди з інтерчейнджу.

Доповідачем від Комітету визначити народного депутата України – голову

підкомітету з питань функціонування платіжних і інформаційних систем та

запобігання легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом,

Василевську-Смаглюк О.М.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

Вик. Вернер 255-25-21

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ГЕТМАНЦЕВ ДАНИЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000006743D0087F6A301

Дійсний до: 17.07.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/06-2021/32518 від 04.02.2021