Проєкт Закону про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу України з процедур банкрутства щодо недопущення негативних економічних наслідків недобросовісного банкрутства підприємств внаслідок військової агресії на сході України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр.

№ 5010 від 03.02.2021 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 28 квітня

2021 року (протокол № 86) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до розділу «Прикінцеві та перехідні

положення» Кодексу України з процедур банкрутства щодо недопущення

негативних економічних наслідків недобросовісного банкрутства підприємств

внаслідок військової агресії на сході України (реєстр. № 5010 від 03.02.2021 р.),

внесений народними депутатами України Наталухою Д.А., Ніколаєнком А.І.,

Кубівим С.І., Буймістер Л.А.

Даним законопроектом пропонується доповнити розділ «Прикінцеві та

перехідні положення» Кодексу України з процедур банкрутства новим

положенням, відповідно до якого тимчасово на період дії Закону України «Про

тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції»,

юридичним особам, майно та активи яких знаходяться на території проведення

антитерористичної операції або тимчасово неконтрольованій території (на якій

органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному

обсязі свої повноваження) та які змінили своє місцезнаходження з населених

пунктів, в яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої

повноваження, та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення в

Донецькій та Луганській областях, на територію в областях або місті Києві, суд

відмовляє у прийнятті заяви про відкриття провадження у справі про

банкрутство, або відмовляє у відкритті провадження у справі про банкрутство, а

відкриті провадження у справах про банкрутство підлягають закриттю, крім

випадків, коли заява про відкриття провадження у справі про банкрутство подана

боржником – юридичною особою.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що:

метою законопроекту є створення дієвого механізму на період дії Закону

України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної

операції» для зупинення можливої хвилі банкрутств у зв’язку із

недобросовісними намірами кредиторів, пов’язаних і афілійованих із країною-

агресором;

2

реалізація даної ініціативи не потребує додаткових та інших витрат із

державного бюджету.

Разом з тим, згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України

реалізація законопроекту може призвести до втрат доходів державного та

місцевих бюджетів у вигляді недонадходжень коштів з погашення

заборгованості за відповідними податками та зборами. Зокрема, Мінфін звертає

увагу, що законопроектом не враховано випадки, коли прийняття заяв про

відкриття провадження у справі про банкрутство, відмову у відкритті

провадження у справі про банкрутство та закритті відкритих проваджень про

банкрутство вищезазначеним юридичним особам можуть стосуватися

діяльності, яка провадилася такими підприємствами на територіях,

підконтрольних державі Україна. Таким чином, запровадження запропонованого

положення може призвести до невиконання боржниками (банкрутами) своїх

зобов’язань зі сплати податків і зборів та інших платежів перед державним та

місцевими бюджетами, що виникли в результаті їх діяльності на підконтрольних

територіях.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України і частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду законопроекту прийнято рішення: законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів бюджетів від сплати податків і зборів залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/145411 від 28.04.2021