Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо окремих питань приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4578-1

про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо окремих питань приєднання до газотранспортної або

газорозподільної системи

Автор(и): Народні депутати України Жупанин А. В., Горобець О. С.,

Пивоваров Є. П., Шуляк О. О., Камельчук Ю. О.,

Припутень Д. С.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної

Ради України з питань енергетики та житлово-

комунальних послуг

Дата розгляду в комітеті: 17.06.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 Закон України Закон України

2 «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів щодо окремих питань

приєднання до газотранспортної або

газорозподільної системи»Про внесення змін до деяких законів

України щодо окремих питань приєднання

до газотранспортної або газорозподільної

системи

3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

4 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:

5 1. У Законі України «Про ринок

природного газу» (Відомості Верховної Ради

(ВВР), 2015, № 27, ст.234 із наступними

змінами):2. У Законі України "Про ринок

природного газу" (Відомості Верховної Ради

України, 2015р., № 27, ст. 234; 2019р., № 46,

ст. 295):

-1- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено 6 1) у статті 1 частину першу:

Пункт 1) доповнити абзацом такого змісту:

"доповнити пунктом 1) такого змісту:

“1) адміністратор комерційного обліку

природного газу (далі – адміністратор

комерційного обліку) – суб’єкт

господарювання, який забезпечує організацію

та адміністрування комерційного обліку

природного газу, виконує функції агрегації

даних комерційного обліку природного газу

та інші функції, передбачені цим Законом та

іншими актами законодавства,

затвердженими Регулятором;”.Права колонка та

нумерація внаслідок

приведення до

алфавітного порядку1) у статті 1:

частину першу доповнити пунктами 51, 52,

141, 142 і 371 такого змісту:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

У зв’язку з цим пункт 1) вважати пунктом

1-1";

-2- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено

Пункт 1) доповнити абзацом такого змісту:

"доповнити пунктом 1) такого змісту:

“1) адміністратор комерційного обліку

природного газу (далі – адміністратор

комерційного обліку) – суб’єкт

господарювання, який забезпечує організацію

та адміністрування комерційного обліку

споживання природного газу, виконує функції

агрегації даних комерційного обліку

споживання природного газу та інші функції,

передбачені цим Законом та іншими актами

законодавства, затвердженими Регулятором;”.

У зв’язку з цим пункт 1) вважати пунктом

11)"та інші н.д.-члени

Комітету

7 доповнити пунктами 6-1 та 6-2 такого

змісту:

-3- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено 8 «6-1) газові мережі внутрішнього

газопостачання - газові мережі від місця/точки

приєднання об'єкта або межі земельної

ділянки замовника до його газових приладів

(пристроїв) включно або до газових мереж

третіх осіб (замовників, споживачів);Абзац 3 пункту 1 частини 1 розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

«6-1) газові мережі внутрішнього

газопостачання - газові мережі від місця/точки

приєднання об'єкта або межі земельної

ділянки замовника до місць підключення

його газових приладів (пристроїв) включно

або до точок приєднання газових мереж

третіх осіб (замовників, споживачів);»"51) газова мережа внутрішнього

газопостачання - газова мережа від

місця/точки приєднання об'єкта або межі

земельної ділянки замовника до його газових

приладів (пристроїв) включно або до газової

мережі третіх осіб (замовників, споживачів);

9 6-2) газові мережі зовнішнього

газопостачання - газові мережі від місця

забезпечення потужності до місця/точки

приєднання об'єкта або межі земельної

ділянки замовника;» 52) газова мережа зовнішнього

газопостачання - газова мережа від місця

забезпечення потужності до місця/точки

приєднання об'єкта або межі земельної

ділянки замовника";

-4- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено 10

Пункт 1) доповнити абзацом такого змісту:

"доповнити пунктом 7-1) такого змісту:

“7-1) центральна інформаційно-

комунікаційна платформа Датахаб (далі –

Датахаб) – інформаційна система з базою

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

даних, яка створена, належить та управляється

адміністратором комерційного обліку, за

допомогою якої адміністратор комерційного

обліку керує даними комерційного обліку

природного газу, даними, необхідними для

виконання процедур комерційного обліку, а

також інформаційним обміном цими даними

на ринку природного газу. Датахаб містить,

зокрема, дані комерційного обліку

природного газу, а також централізовані

реєстри об’єктів газової інфраструктури,

об’єктів, пов’язаних з видобутком та

споживанням природного газу, пов’язаних з

ними точок комерційного обліку;”".

-5- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено

Доповнити новим абзацом такого змісту:

"доповнити пунктом 71 та 111 такого

змісту:

"71) центральна інформаційно-

комунікаційна платформа Датахаб (далі –

Датахаб) – інформаційна система з базою

даних, яка створена, належить та управляється

адміністратором комерційного обліку, за

допомогою якої адміністратор комерційного

обліку керує даними комерційного обліку

споживання природного газу, даними,

необхідними для виконання процедур

комерційного обліку, а також інформаційним

обміном цими даними на ринку природного

газу. Датахаб містить, зокрема, дані

комерційного обліку споживання природного

газу, а також реєстри об’єктів споживання

природного газу, пов’язаних з ними точок

комерційного обліку;"

"111) комерційний облік природного газу –

сукупність процесів та процедур із

забезпечення формування даних щодо обсягів

видобування, транспортування, розподілу,

зберігання, постачання та споживання

природного газу у визначений проміжок часу

з метою використання таких даних для та інші н.д.-члени

Комітету

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

здійснення розрахунків між суб’єктами ринку

природного газу;".

-6- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено 11

Пункт 1) доповнити абзацом такого змісту:

"доповнити пунктом 11-1) такого змісту:

“11-1) комерційний облік природного газу

– сукупність процесів та процедур із

забезпечення формування даних щодо обсягів

видобування, транспортування, розподілу,

зберігання, постачання та споживання

природного газу у визначений проміжок часу

з метою використання таких даних для

здійснення розрахунків між суб’єктами ринку

природного газу;”".

-7- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 12 доповнити пунктами 14-1 та 14-2 такого

змісту:доповнити пунктами 14-1, 14-2, 14-3, 15-1

такого змісту:

-8- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

Абзац 6 пункту 1 частини 1 розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

"14-1) місце забезпечення потужності

(точка забезпечення потужності) - місце/точка

на існуючому об'єкті газорозподільної або

газотранспортної системи, яка на законних

підставах перебуває у власності чи

користуванні (у тому числі в експлуатації)

оператора газорозподільної системи або

іншого суб’єкта, від якого (якої)

здійснюється будівництво газових мереж до

об'єкта замовника (точки приєднання) та/або

забезпечується необхідний рівень потужності,

замовленої для об'єкта приєднання;"

-9- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов

О. С. (р.к. №312)Відхилено13 «14-1) місце забезпечення потужності

(точка забезпечення потужності) - місце/точка

на існуючому об'єкті газорозподільної або

газотранспортної системи, від якого (якої)

здійснюється будівництво газових мереж до

об'єкта замовника (точки приєднання) та/або

забезпечується необхідний рівень потужності,

замовленої для об'єкта приєднання;

14-1) місце забезпечення потужності

(точка забезпечення потужності) –

місце/точка на існуючому об’єкті

газорозподільної системи, яка на законних

підставах перебуває у власності чи "141) місце забезпечення потужності

(точка забезпечення потужності) –

максимально наближене до об’єкта замовника

місце/точка на існуючому об'єкті

газорозподільної або газотранспортної

системи, від якого (якої) здійснюється

будівництво газових мереж до об'єкта

замовника (точки приєднання) та/або

забезпечується необхідний рівень потужності,

замовленої для об'єкта приєднання;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

користуванні (у тому числі в експлуатації)

оператора газорозподільної системи, від

якого (якої) здійснюється будівництво

(розвиток) газових мереж до об’єкта

замовника (точки приєднання) та/або

забезпечується необхідний рівень

потужності, замовленої для об’єкта

приєднання;

-10- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено

Абзац шостий пункту 1) частини 1 розділу

І законопроекту викласти у наступній

редакції:

"14-1)місце забезпечення потужності

(точка забезпечення потужності) -

місце/точка на існуючому об'єкті

газорозподільної або газотранспортної

системи, від якого (якої) здійснюється

будівництво газових мереж до об'єкта

замовника (точки приєднання) та/або

забезпечується необхідний рівень

потужності, замовленої для об'єкта

приєднання, а також розвиток газових

мереж з метою приєднання об’єктів

замовника відповідної потужності;"

-11- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено

абзац 6 підпункту 1) пункту 1 Розділу І

проекту, викласти у наступній редакції: "14-1)

місце забезпечення потужності (точка

забезпечення потужності) - місце (точка) в

існуючих газових мережах газотранспортного

підприємства, від якого оператор

газотранспортної системи забезпечує

розвиток газових мереж з метою приєднання

об’єктів замовника відповідної потужності;"

-12- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено

«14-1) лінійна частина приєднання – газові

мережі зовнішнього газопостачання для

потреб замовника при нестандартному

приєднанні від найближчої точки в існуючій

(діючій) газорозподільній/газотранспортній

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

системі (від місця забезпечення потужності)

оператора газорозподільної/газотранспортної

системи до точки приєднання об’єкта

замовника;

-13- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

Абзац 7 пункту 1 частини 1 розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

"14-2) місце приєднання (точка

приєднання) - запроектована або фактично

існуюча (визначена чи погоджена у

встановленому порядку) межа балансової

належності між газовими мережами

зовнішнього та внутрішнього

газопостачання;"

-14- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено

Абзац сьомий пункту 1) частини 1 розділу

І законопроекту викласти у наступній

редакції:

"14-2) місце приєднання (точка

приєднання) – запроектована або існуюча

межа балансової належності між газовими

мережами зовнішнього та внутрішнього

газопостачання (об’єктів замовника

приєднання);"

-15- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Враховано частково14 14-2) місце приєднання (точка

приєднання) - запроектована або існуюча

межа балансової належності між газовими

мережами зовнішнього та внутрішнього

газопостачання;».

«14-2) місце забезпечення потужності

(точка забезпечення потужності) - місце/точка

на існуючому об'єкті газорозподільної або

газотранспортної системи, від якого (якої)

здійснюється будівництво газових мереж до

об'єкта замовника (точки приєднання) та/або

забезпечується необхідний рівень потужності,

замовленої для об'єкта приєднання; 142) місце приєднання (точка приєднання)

- запроектована або існуюча межа балансової

належності між газовими мережами

зовнішнього та внутрішнього

газопостачання";

-16- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено 15

Пункт 1) доповнити абзацом такого змісту:

"пункт 39) викласти в такій редакції:

“39) суб’єкт ринку природного газу –

оператор газотранспортної системи, оператор

газорозподільної системи, оператор

газосховища, оператор установки LNG,

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

замовник, оптовий продавець, оптовий

покупець, постачальник, споживач,

адміністратор комерційного обліку;""

-17- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Враховано частково

14-3) місце приєднання (точка приєднання)

- запроектована або існуюча межа балансової

належності між газовими мережами

зовнішнього та внутрішнього газопостачання;

-18- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено 16

15-1) нестандартне приєднання -

приєднання до газових мереж оператора

газорозподільних систем об’єкта замовника,

що не відповідає параметрам стандартного

приєднання або приєднання до газових мереж

оператора газотранспортної системи.».

-19- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Відхилено

доповнити пунктом 37-1 такого змісту:

"37-1) нестандартне приєднання -

приєднання до газових мереж оператора

газорозподільної системи об’єкта замовника,

що не відповідає параметрам стандартного

або приєднання до газових мереж оператора

газотранспортної системи."

-20- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106), Н.д.

Герус А. М. (р.к. №17)Враховано17

Пункт 14-1 викласти в такій редакції:

"14-1) місце забезпечення потужності

(точка забезпечення потужності) –

максимально наближене до об’єкта замовника

місце/точка на існуючому об'єкті

газорозподільної або газотранспортної

системи, від якого (якої) здійснюється

будівництво газових мереж до об'єкта

замовника (точки приєднання) та/або

забезпечується необхідний рівень потужності,

замовленої для об'єкта приєднання;"

Доповнити пунктом 37-1 такого змісту:

"37-1) стандартне приєднання —

приєднання до діючих газових мереж

Оператора газорозподільної системи об’єктів та інші н.д.-члени

Комітету"371) стандартне приєднання —

приєднання до діючих газових мереж

оператора газорозподільної системи об’єктів

газоспоживання потужністю до 16 метрів

кубічних на годину включно на відстань, що

не перевищує 25 метрів для сільської та 10

метрів для міської місцевості по прямій лінії

від місця забезпечення потужності до точки

приєднання";

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

газоспоживання потужністю до 16 метрів

кубічних на годину включно на відстань, що

не перевищує 25 метрів для сільської та 10

метрів для міської місцевості по прямій лінії

від місця забезпечення потужності до точки

приєднання;"

-21- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено

Пункт 1) доповнити абзацом такого змісту:

"пункт 39 викласти в такій редакції:

"39) суб’єкт ринку природного газу –

оператор газотранспортної системи, оператор

газорозподільної системи, оператор

газосховища, оператор установки LNG,

замовник, оптовий продавець, оптовий

покупець, постачальник, споживач,

адміністратор комерційного обліку;"та інші н.д.-члени

Комітету

-22- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов

О. С. (р.к. №312)Відхилено 18 2) у статті 1 частину другу після слів

«законах України «Про нафту і газ», «Про

трубопровідний транспорт» поставити кому і

доповнити словами «Про природні

монополії», «Про захист економічної

конкуренції».2) у статті 1 частину другу після слів

«законах України «Про нафту і газ», «Про

трубопровідний транспорт», «Про природні

монополії», «Про захист економічної

конкуренції» та інших законах доповнити

словами «і підзаконних нормативно-

правових актах України".частину другу після слів "Про

трубопровідний транспорт" доповнити

словами "Про природні монополії", "Про

захист економічної конкуренції";

-23- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено 19

Частину 1 доповнити новими пунктами 3)

та 4) такого змісту:

“3) у частинах першій-третій статті 9 після

слів “постачанням природного газу,”

доповнити словами “діяльністю

адміністратора комерційного обліку,”;

"4) доповнити новими статтями 18-1 та 18-

2 такого змісту:

“Стаття 18-1. Адміністратор комерційного

обліку.

1. Функції адміністратора комерційного

обліку покладаються на суб’єкта

господарювання, визначеного Регулятором.

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

2. Адміністратор комерційного обліку

відповідно до кодексу комерційного обліку,

кодексу газотранспортної системи, інших

нормативно-правових актів, затверджених

Регулятором:

1) здійснює адміністрування відносин

щодо комерційного обліку природного газу

шляхом забезпечення реєстрації об’єктів

газової інфраструктури, об’єктів, пов’язаних з

видобутком та споживанням природного газу,

пов’язаних з ними точок комерційного обліку,

а також контролю за дотриманням суб’єктами

ринку природного газу вимог кодексу

комерційного обліку;

2) координує інформаційний обмін на

ринку природного газу шляхом визначення

регламентів та протоколів інформаційної

взаємодії суб’єктів ринку природного газу

щодо обміну даними комерційного обліку

природного газу;

3) створює та управляє централізованими

реєстрами об’єктів газової інфраструктури,

об’єктів, пов’язаних з видобутком та

споживанням природного газу, пов’язаних з

ними точок комерційного обліку, а також

базами даних комерційного обліку

природного газу, що забезпечують

комерційний облік природного газу;

4) отримує від суб’єктів ринку природного

газу дані щодо об’єктів газової

інфраструктури, об’єктів, пов’язаних з

видобутком та споживанням природного газу,

пов’язаних з ними точок комерційного обліку,

та дані комерційного обліку природного газу,

визначає їхню придатність до використання та

забезпечує їх агрегацію для подальших

розрахунків на ринку природного газу та

формування статистичної звітності;

5) надає дані комерційного обліку

природного газу суб’єктам ринку природного

газу;

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

6) здійснює інші функції, передбачені

іншими актами законодавства,

затвердженими Регулятором.

Кодекс комерційного обліку визначає

основні положення щодо організації

комерційного обліку природного газу, права

та обов’язки суб’єктів ринку природного газу

та адміністратора комерційного обліку щодо

забезпечення комерційного обліку

природного газу, отримання точних і

достовірних даних комерційного обліку та їх

агрегації (об’єднання), порядок проведення

реєстрації об’єктів газової інфраструктури,

об’єктів, пов’язаних з видобутком та

споживанням природного газу, пов’язаних з

ними точок комерційного обліку.

Суб’єкти ринку природного газу під час

забезпечення та здійснення комерційного

обліку природного газу мають дотримуватися

вимог нормативних документів, розроблених

адміністратором комерційного обліку на

виконання кодексу комерційного обліку.

Адміністратор комерційного обліку має

право вимагати від суб’єктів ринку

природного газу надання у визначені

адміністратором строки, але не менше як

протягом 10 робочих днів завірених в

установленому законодавством порядку копій

документів, пояснень та іншої інформації,

пов’язаних із забезпеченням комерційного

обліку природного газу, необхідних для

виконання покладених на адміністратора

комерційного обліку функцій.

3. Вартість послуг адміністратора

комерційного обліку затверджується

Регулятором, включається до структури

тарифу на транспортування природного газу

та сплачується на підставі договору, умови

якого розробляються сторонами та

погоджуються Регулятором.

4. Адміністратор комерційного обліку не

має права здійснювати діяльність з

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

виробництва, купівлі-продажу, зберігання

(закачування, відбору), розподілу, постачання

природного газу. Адміністратор комерційного

обліку забезпечує конфіденційність

інформації, що використовується ним для

виконання своїх функцій на ринку

природного газу, за винятком випадків,

визначених законодавством.

5. Адміністратор комерційного обліку

також забезпечує конфіденційність

інформації щодо своєї діяльності, розкриття

якої може надавати комерційні переваги

суб’єктам ринку природного газу.6.