Проєкт Постанови про прийняття за основу проєкту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань діяльності професійних спілок

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

Верховна Рада України

Відповідно до статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України» та доручення Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О., Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

на своєму засіданні 27 травня 2020 року (Протокол № 36) розглянув проєкт Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих

питань діяльності професійних спілок (реєстр. № 2681), поданий народними

депутатами України Третьяковою Г.М. та іншими.

Законопроєктом пропонується внести ряд змін до Кодексу законів про

працю України та Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії

діяльності» в частині визначення окремих аспектів статусу та повноважень

професійних спілок, зокрема:

1)передбачається утворення контрольних комісій як виборних органів

профспілок з особливим статусом;

2)ліквідуються окремі дублюючі функції та повноваження профспілок, а

також ті, що непритаманні їх правовій природі (щодо перевірки роботи закладів

обслуговування; перевірки розрахунків з оплати праці; перевірки інформації про

наявні в банках кошти у разі затримки виплати зарплати; щодо права на

ознайомлення з проєктами нормативно-правових актів та ін.);

3)врегульовується невирішене впродовж тривалого часу питання

правового статусу майна профспілок та їх об’єднань колишнього СРСР та УРСР.

На думку авторів законопроєкту, його прийняття дозволить привести у

відповідність положення вказаних законів України із сучасними умовами праці та

тенденціями розвитку законодавчої бази України, сприятиме утвердженню

принципів правової держави та забезпеченню належного рівня захищеності прав

працівників і роботодавців.

У ході засідання члени Комітету також наголосили на необхідності

удосконалення та осучаснення правового регулювання діяльності профспілок, в

тому числі щодо їх участі у трудових відносинах, але водночас звернули увагу на

потребу виваженого та ретельного доопрацювання положень законопроєкту до

його розгляду у другому читанні Верховною Радою України.

Головне наукове-експертне управління Апарату Верховної Ради України

зазначає, що за результатом розгляду у першому читанні законопроєкт доцільно

повернути на доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень та

пропозицій.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету зазначає, що

законопроєкт не має впливу на показники бюджетів.

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства

України не підтримує проєкт Закону.

Міністерство фінансів України зазначає, що реалізація законопроєкту не

вплине на дохідну та видаткову частини державного бюджету.

Міністерство юстиції України має ряд зауважень до законопроєкту, але

зазначає, що для вироблення остаточної позиції слід врахувати позиції

Міністерства соціальної політики України та Міністерства розвитку економіки,

торгівлі та сільського господарства України.

Фонд державного майна України не має пропозицій та зауважень до

законопроєкту.

Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських

об’єднань профспілок на національному рівні вважає законопроєкт

неприйнятним.

Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному

рівні надає власні пропозиції до законопроєкту.

Конфедерація роботодавців України вважає за доцільне розглядати дане

питання в контексті комплексної модернізації правовідносин у сфері реалізації

соціального діалогу в Україні.

Секретаріат Національної тристоронньої соціально-економічної ради

позитивно оцінює процеси трансформації традиційних профспілок, але лише за

умови одночасного узгодження із положеннями конвенцій Міжнародної

організації праці та чинного законодавства.

Національна служба посередництва і примирення вважає, що остаточне

рішення щодо законопроєкту слід ухвалювати після проведення додаткових

консультацій з Міжнародною організацією праці.

За результатами розгляду Комітет Верховної Ради України з питань

соціальної політики та захисту прав ветеранів пропонує Верховній Раді України,

керуючись пунктом 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради

України, проєкт Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо окремих питань діяльності професійних спілок (реєстр. № 2681),

поданий народними депутатами України Третьяковою Г.М. та іншими, прийняти

за основу.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено Голову Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики

та захисту прав ветеранів Третьякову Г.М.

Проєкт Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету Г.М.Третьякова

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000C18C040003E80C00

Дійсний до: 21.06.2021 11:36:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2020/59878 від 28.05.2020