Проєкт Закону про внесення зміни до статті 1191 Цивільного кодексу України щодо вдосконалення механізму притягнення посадових та службових осіб до персональної матеріальної відповідальності

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До законопроекту за реєстр.

№ 5001 від 02.02.2021 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 17 березня

2021 року (протокол № 80) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення зміни до статті 1191 Цивільного кодексу України

щодо вдосконалення механізму притягнення посадових та службових осіб до

персональної матеріальної відповідальності (реєстр. № 5001 від 02.02.2021 р.),

внесений народними депутатами України Поляковим А.Е., Скороход А.К.,

Мазурашу Г.Г., Загороднім Ю.І.

Законопроектом пропонується встановити обов’язковість (а не право)

звернення до суду із зворотною вимогою до винної особи щодо відшкодованої

державою, Автономною Республікою Крим, територіальними громадами шкоди,

завданої посадовою, службовою особою внаслідок незаконно прийнятих рішень,

дій чи бездіяльності відповідно органів державної влади, органів влади

Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, а також

передбачити, що безпосередньо суд визначає розмір персональної матеріальної

відповідальності посадових та службових осіб та їх керівників відповідно до

ступеня їх вини.

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України реалізація

положень законопроекту не впливатиме на показники державного бюджету та

не потребуватиме видатків з державного бюджету у поточному та наступних

бюджетних періодах.

Водночас, належить звернути увагу, що порушене у законопроекті питання

певним чином врегульовано пунктом 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні

положення» Бюджетного кодексу України, а саме:

відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи

юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності

органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів

місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при

здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною

Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) за рахунок коштів

2

державного бюджету (місцевих бюджетів) в межах бюджетних призначень за

рішенням суду у розмірі, що не перевищує суми реальних збитків, у порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів України /абзац перший підпункту 2 цього

пункту/;

кошти, відшкодовані державою з державного бюджету (Автономною

Республікою Крим, органами місцевого самоврядування з місцевих бюджетів)

згідно з цим пунктом, вважаються збитками державного бюджету (місцевих

бюджетів). За поданням Казначейства України органи прокуратури звертаються

в інтересах держави до суду з позовами про відшкодування збитків, завданих

державному бюджету (місцевим бюджетам) /підпункт 9 цього пункту/;

посадові та службові особи органів державної влади (органів влади

Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), дії яких

завдали шкоди, що відшкодована з бюджету, несуть цивільну, адміністративну

та кримінальну відповідальність згідно з законом /абзац перший підпункту 10

цього пункту/;

у разі встановлення в діях посадової, службової особи органів державної

влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого

самоврядування) складу злочину за обвинувальним вироком суду щодо неї, який

набрав законної сили, органи державної влади (органи влади Автономної

Республіки Крим, органи місцевого самоврядування) в установленому

законодавством порядку реалізовують право зворотної вимоги (регресу) до цієї

особи щодо відшкодування збитків, завданих державному бюджету (місцевим

бюджетам), у розмірі виплаченого відшкодування, якщо інше не встановлено

законодавством /абзац третій підпункту 10 цього пункту/.

За підсумками розгляду законопроекту прийнято рішення: законопроект

не матиме впливу на показники бюджету. У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності у термін, запропонований авторами законопроекту.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/96809 від 18.03.2021