Проєкт Постанови про компенсацію побутовим споживачам (населенню) різниці в цінах на природний газ

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту постанови Верховної Ради України «Про компенсацію

побутовим споживачам (населенню) різниці в цінах на природний газ»

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту постанови

Кабінет Міністрів України постановою від 18 січня 2021 р. № 25 встановив

з 1 лютого 2021 року тимчасову граничну ціну на постачання природного газу

для побутових споживачів на рівні 6 гривень 99 копійок за 1 куб. метр.

Цим рішенням Уряд фактично визнав завищення газопостачальними

компаніями цін на природний газ для населення. Більш того, органами

Антимонопольного комітету України вже розпочаті справи щодо шести

газопостачальних компаній через встановлення завищених цін на газ для

населення.

Однак, громадяни отримуватимуть і оплачуватимуть природний газ за

зниженою ціною лише з лютого 2021 року. За січень, який цього року виявився

найхолоднішим за останні роки і зумовив відчутно збільшений обсяг

споживання природного газу домогосподарствами для опалення помешкань,

громадяни будуть вимушені сплатити за газ за значно вищими цінами газових

постачальників.

Стаття 42 Конституції України передбачає захист державою прав

споживачів, що охоплює і права побутових споживачів природного газу.

Обов’язок держави захищати порушені права своїх громадян випливає також із

приписів статей 1 і 3 Конституції, за якими Україна є правовою і соціальною

державою, а права людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість її

діяльності.

Зважаючи на викладене, враховуючи значний суспільний запит на

якнайшвидше вирішення питання приведення цін на природний газ до

обґрунтованого рівня, а також з метою підтримки громадян в умовах погіршення

їх добробуту через пандемію коронавірусу, пропонується компенсувати

побутовим споживачам різницю в цінах на природний газ у спосіб та в порядку,

передбаченому цією Постановою.

2. Мета та завдання прийняття проекту постанови

Проект постанови вноситься з метою захисту прав побутових споживачів

(населення) природного газу, збалансування економічних інтересів громадян,

постачальників природного газу та держави, відновлення соціальної

справедливості, яка була порушена встановленням економічно необґрунтованих

цін на природний газ для побутових споживачів (населення).

Проект постанови має своїм завданням компенсувати побутовим

споживачам (населенню) різницю між необґрунтовано завищеною ціною на

спожитий ними за січень природний газ постачальних компаній та граничною

ціною, затвердженою Урядом.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту постанови

Проектом постанови законодавчо оформлюється право побутових

споживачів, які сплатили за спожитий у січні 2021 року природний газ за ціною

постачальника природного газу, яка перевищує встановлену Урядом граничну

2

ціну на рівні 6,99 грн за 1 куб. м., на отримання від держави одноразової

компенсації різниці в цінах на природний газ.

Також визначається порядок обчислення зазначеної компенсації. Приміром,

побутовий споживач у січні спожив 300 куб.м. природного газу по ціні 9, 99 грн.

за 1 куб.м. Відповідно до цієї постанови, сума компенсації йому становитиме 900

грн. (300 х (9,99-6,99).

Поряд з цим, проект постанови регламентує загальну процедуру

призначення та виплати компенсації.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Основними законодавчими актами, що регулюють відносини у даній сфері

правового регулювання, є Конституція України, Закони України "Про ринок

природного газу", "Про забезпечення комерційного обліку природного газу",

"Про теплопостачання","Про житлово-комунальні послуги".

Реалізація проекту постанови не потребує внесення змін до зазначених

законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту постанови потребує додаткових витрат із державного

бюджету України, точний обсяг яких визначить Уряд.

Разом з тим, виплату компенсації пропонується здійснюється за рахунок

коштів Державного бюджету України, які вже передбачені на виплату пільг і

житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг,

придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у

грошовій формі.

Водночас, з метою збалансування бюджету та недопущення зниження

видатків на оплату зазначених субсидій, проектом доручається Уряду розробити

і внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про

внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»

щодо збільшення бюджетних видатків на виплату пільг і житлових субсидій

громадянам на суму виплачених компенсацій побутовим споживачам

(населенню) різниці в цінах на природний газ.

6. Соціально-економічні, правові та інші наслідки прийняття проекту

постанови

Прийняття проекту постанови дозволить захистити права побутових

споживачів (населення) природного газу, збалансувати економічні інтереси

громадян, постачальників природного газу та держави, відновити соціальну

справедливість, порушену встановленням економічно необґрунтованих цін на

природний газ для населення.

Народний депутат України В. ІВЧЕНКО (посв.№185)

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Івченко Вадим Євгенович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000007E272800123C8E00

Дійсний до: 13.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 185д9/1-2021/22262 від 27.01.2021