Проєкт Закону про внесення зміни до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо пільг зі сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на період вжиття невідкладних заходів у боротьбі з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3538 від 26.05.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

1 липня 2020 року (протокол № 44) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення зміни до розділу ХХ «Перехідні

положення» Податкового кодексу України щодо пільг зі сплати земельного

податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної

власності на період вжиття невідкладних заходів у боротьбі з поширенням

коронавірусної хвороби (COVID-19) (реєстр. № 3538 від 26.05.2020), поданий

народними депутатами України Нестеренком К.О., Поляковим А.Е. та

Бородіним В.В.

Законопроектом пропонується встановити, що тимчасово, з дня набрання

чинності відповідного закону (даної законодавчої ініціативи) по останній

календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину,

встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою

запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби

(COVID-19), плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні

ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що

перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди,

фізичних або юридичних осіб та використовуються ними в господарській

діяльності, сплачується у розмірі 50%.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту призведе до втрат доходів місцевих

бюджетів від плати за землю (у 2020 році – щонайменше 1,2 млрд грн

щомісячно). Загалом Мінфін висловлює зауваження щодо законопроекту та

його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

До реєстр. № 3538 від 26.05.2020

2Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня його офіційного опублікування) не відповідає

вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну

введення в дію законів, які мають вплив на показники бюджету, та

підпункту 4.1.9 пункту 4.1 і пункту 4.5 статті 4 Податкового кодексу України

щодо стабільності податкового законодавства.

Окремо слід звернути увагу, що Законом України від 13.05.2020 р.

№ 591-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших

законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період

здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню

коронавірусної хвороби (COVID-19)» органам місцевого самоврядування

надано право у 2020 році приймати рішення про внесення змін до прийнятого

рішення про встановлення місцевих податків та/або зборів щодо зменшення

ставок плати за землю та/або податку на нерухоме майно, відмінне від

земельної ділянки, щодо об’єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у

власності фізичних або юридичних осіб.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів

бюджетів місцевого самоврядування від плати за землю). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до вимог частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/93520 від 02.07.2020