Проєкт Закону про внесення зміни до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо обов’язку сплати податкових зобов'язань з реальних надходжень (грошових коштів) платників податків на період вжиття невідкладних заходів у боротьбі з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

15 липня 2020 року (протокол № 47) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення зміни до розділу ХХ «Перехідні

положення» Податкового кодексу України щодо обов’язку сплати податкових

зобов'язань з реальних надходжень (грошових коштів) платників податків на

період вжиття невідкладних заходів у боротьбі з поширенням коронавірусної

хвороби (COVID-19) (реєстр. № 3537 від 26.05.2020), поданий народними

депутатами України Нестеренком К.О., Поляковим А.Е., Бородіним В.В.

Законопроектом пропонується тимчасово, з дня набрання чинності

відповідним законом (цією законодавчою ініціативою) по останній

календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину,

встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою

запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби

(COVID-19), здійснювати сплату податкових зобов'язань з реальних

надходжень (грошових коштів) платників податків, що надійшли як оплата

товарів (робіт, послуг), а не за фактом надання (відвантаження) товарів та/або

виконання (надання) робіт та послуг, оплату за які не проведено. Згідно з

пояснювальною запискою прийняття законопроекту дозволить пом'якшити

наслідки економічної кризи, спричиненої поширенням коронавірусної хвороби

(COVID-19).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що здійснити вартісну оцінку впливу положень законопроекту на показники

бюджету неможливо у зв’язку із нечітким формулюванням положень

законопроекту. Разом з тим, Мінфін зауважує, що така пропозиція може

призвести до значного відтермінування в часі надходжень податку на додану

вартість до державного бюджету і, як наслідок, до його розбалансування на

відповідний рік, а також може створити підґрунтя для ухилення від сплати

податкових зобов’язань з податку на додану вартість недоброчесними

платниками податку, зокрема шляхом проведення лише бартерних операцій

До реєстр. № 3537 від 26.05.2020

2(фактом надання (відвантаження) товарів та/або виконання (надання) робіт та

послуг, оплата за які грошовими коштами не проводиться). Крім того,

тимчасова зміна порядку обчислення податку на прибуток підприємств не

стане ефективним заходом для підтримки платників податків, а лише

ускладнить процес адміністрування податку, зокрема в частині виникнення

правових колізій при застосуванні положень Податкового кодексу України до

господарських операцій, які будуть розпочаті в перехідний період зміни

методології оподаткування.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), що не відповідає вимогам Бюджетного

кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради

України (частина третя статті 91).

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може привести до

зменшення доходів бюджетів у найближчий перспективі, зокрема від податку

на додану вартість та податку на прибуток підприємств, залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/111213 від 17.07.2020