Проєкт Закону про внесення змін до статті 39 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" (щодо додаткових гарантій прав медичних працівників, зайнятих у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, та членів їх сімей)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань здоров'я нації, медичної

допомоги та медичного страхування

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 3533 від 25.05.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 15 липня

2020 року (протокол № 47) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону про внесення змін до статті 39 Закону України «Про захист населення

від інфекційних хвороб» (щодо додаткових гарантій прав медичних

працівників, зайнятих у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, та

членів їх сімей) (реєстр. № 3533 від 25.05.2020), внесений народними

депутатами України Порошенком П.О., Геращенко І.В., Герасимовим А.В. та

іншими народними депутатами України, і повідомляє наступне.

Проектом Закону пропонується доповнити перелік страхових випадків

для соціального захисту медичних та інших працівників у сфері захисту

населення від інфекційних хвороб, встановивши, що держава забезпечує

страхові виплати медичним працівникам державних і комунальних закладів

охорони здоров'я у разі захворювання працівника коронавірусною хворобою

(COVID-19) – в обсязі до 100-кратного розміру прожиткового мінімуму,

встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту у разі його

прийняття як закону покриття передбачених ним видатків здійснюватиметься

з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19,

спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, створеного

відповідно до статті 28 Закону України «Про Державний бюджет України на

2020 рік».

Міністерство фінансів України щодо реалізації цієї законодавчої

ініціативи звертає увагу на таке:

зважаючи на кількість захворілих медичних працівників станом на

01.06.2020 (4682 особи), реалізація запропонованих ініціатив потребуватиме

орієнтовно 1 млрд грн додаткових бюджетних коштів. Обсяг видатків може

змінюватись у разі збільшення кількості захворілих медичних працівників;

фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19,

спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками створено на період

дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою

2запобігання поширенню на території України COVID-19, та протягом 30 днів

з дня відміни цього карантину. Проте дія закону у разі прийняття

законопроекту має постійний характер і поширюється також на період після

карантину. Тому покриття витрат, пов’язаних із реалізацією положень

законопроекту, потребуватиме вишукання додаткових видатків з державного

бюджету.

З огляду на наведене в порушення вимог частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України та частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України до законопроекту не надано належне фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Щодо набрання чинності законом, то визначений у законопроекті термін

(з дня, наступного за днем його опублікування) не відповідає частині третій

статті 27 Бюджетного кодексу України, що встановлює вимоги щодо введення

в дію законів України або їх окремих положень, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету).

За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення: проект Закону про

внесення змін до статті 39 Закону України «Про захист населення від

інфекційних хвороб» (щодо додаткових гарантій прав медичних працівників,

зайнятих у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, та членів їх сімей)

(реєстр. № 3533 від 25.05.2020), внесений народними депутатами України

Порошенком П.О., Геращенко І.В., Герасимовим А.В. та іншими народними

депутатами України, має вплив на показники державного бюджету (може

призвести до збільшення видатків). У разі прийняття відповідного закону до

15 липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2021 року, а

після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня наступного

за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю.Арістов

Вик.Расчислова Л.В.

255-41-14

3СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/110103 від 16.07.2020