Тип: Звичайний
№ 3205-2
Дата: 25 травня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3205-2
про Фонд часткового гарантування кредитів в сільському господарстві
Автор(и): Народні депутати України Чорноморов А. О., Кулініч О.
І., Герасимов А. В., Сольський М. Т., Цабаль В. В.,
Клименко Ю. Л., Железняк Я. І.(Друге читання - на заміну (ч.6,
ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної
Ради України з питань аграрної та земельної політики
Дата розгляду в комітеті: 31.03.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ДООПРАЦЬОВАНИЙ ПРОЕКТ
2 Закон УкраЇни Закон України
-1- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено 3 Про Фонд часткового гарантування
кредитів у сільському господарстві1. Назву законопроекту викласти в такій
редакції: «Про Державний фонд часткового
гарантування кредитів у сільському
господарстві».Про Фонд часткового гарантування
кредитів у сільському господарстві
-2- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано частково
Преамбулу проекту закону після слів
«Цей Закон визначає» доповнити словами
«правовий статус,»;
У преамбулі проекту закону слова
«та діяльності» замінити словами «та засади
діяльності»;
У преамбулі проекту закону слова
«можуть гарантуватися Фондом часткового
гарантування кредитів у сільському
господарстві» замінити словами
«гарантуються Фондом»;
-3- Н.д. Мейдич О. Л. (р.к. №233) Враховано частково4 Цей Закон визначає особливості утворення
та діяльності Фонду часткового гарантування
кредитів у сільському господарстві,
встановлює порядок визначення критеріїв
щодо суб’єктів підприємництва та фінансових
установ, зобов’язання за кредитними
договорами між якими можуть гарантуватися
Фондом часткового гарантування кредитів у
сільському господарстві.
Преамбулу проекту закону після слів
«Цей Закон визначає» доповнити словами
«правовий статус,»;
У преамбулі проекту закону слова
«та діяльності» замінити словами «та засади
діяльності»; Цей Закон визначає правовий статус,
особливості утворення та засади діяльності
Фонду часткового гарантування кредитів у
сільському господарстві, встановлює порядок
визначення критеріїв щодо суб’єктів
підприємництва та фінансових установ,
зобов’язання за кредитними договорами між
якими можуть гарантуватися Фондом.
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
У преамбулі проекту закону слова
«можуть гарантуватися Фондом часткового
гарантування кредитів у сільському
господарстві» замінити словами
«гарантуються Фондом»;
-4- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165) Відхилено
Цей Закон визначає особливості утворення
та порядок діяльності Фонду часткового
гарантування кредитів у сільському
господарстві, встановлює вимоги до його
учасників та кредитів, частина зобов'язань
за якими гарантується, а також критерії
щодо суб’єктів підприємництва та фінансових
установ, зобов’язання за кредитними
договорами між якими можуть гарантуватися
Фондом часткового гарантування кредитів у
сільському господарстві.
-5- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено
2. Преамбулу законопроекту викласти в
такій редакції:
«Цим Законом встановлюються правові,
організаційні та фінансові засади створення та
функціонування Державного фонду
часткового гарантування кредитів у
сільському господарстві (далі – Фонд), його
повноваження та порядок здійснення ним
гарантійних зобов’язань за кредитними
договорами суб’єктів підприємництва та
фінансових установ.».
-6- Н.д. Железняк Я. І. (р.к. №212) Враховано 5
У тексті законопроекту у всіх місцях слова
"орган, який здійснює державне регулювання
ринків фінансових послуг" у всіх відмінках
замінити словами "Національний банк
України" у відповідних відмінках.
-7- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Враховано 6 Стаття 1. Правовий статус Фонду
часткового гарантування кредитів у
сільському господарстві3. Назву статті 1 викласти в такій редакції:
«Стаття 1. Правовий статус Фонду».Стаття 1. Правовий статус Фонду
часткового гарантування кредитів у
сільському господарстві
7 1. Фонд часткового гарантування кредитів -8- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено 1. Фонд часткового гарантування кредитів
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Частину першу статті 1 після слів
«забезпечення підтримки» доповнити
словами «малих і середніх фермерських
господарств, у тому числі сімейних
фермерських господарств, інших»;
-9- Н.д. Мейдич О. Л. (р.к. №233) Відхилено
Частину першу статті 1 після слів
«забезпечення підтримки» доповнити
словами «малих і середніх фермерських
господарств, у тому числі сімейних
фермерських господарств, інших»;
-10- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165) Відхилено
1. Фонд часткового гарантування кредитів
у сільському господарстві (далі — Фонд) є
небанківською фінансовою установою, яка
надає гарантії погашення прострочених
кредитних зобов’язань фермерів або
фермерських господарств у випадках,
визначених Законом.
-11- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено
4. Частину першу статті 1 викласти в такій
редакції:
«1. Фонд є установою, що не має на меті
отримання прибутку і виконує спеціальні
функції у сфері гарантування кредитів у
сільському господарстві у випадках,
встановлених цим Законом.».
-12- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Євтушок
С. М. (р.к. №436), Н.д. Івченко В. Є. (р.к.
№185)Відхилено
В частині першій статті 1 слово
«спеціалізованою» замінити на слово
«державною».
-13- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Врахованоу сільському господарстві (далі — Фонд) є
спеціалізованою небанківською фінансовою
установою, яка виконує функції забезпечення
підтримки малих і середніх суб’єктів
підприємництва, що провадять діяльність у
сільському господарстві, шляхом часткового
гарантування виконання зобов’язань таких
суб’єктів за кредитними договорами.
В частині першій статті 1 слово
«спеціалізованою» виключити, після слів
«фінансовою установою» доповнити словами
«з особливим статусом».у сільському господарстві (далі — Фонд) є
небанківською фінансовою установою з
особливим статусом, яка виконує функції із
забезпечення підтримки суб’єктів
мікропідприємництва, малого та середнього
підприємництва, фізичних осіб - підприємців,
що провадять діяльність у галузі сільського
господарства, шляхом часткового
гарантування виконання зобов’язань таких
суб’єктів за кредитними договорами.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-14- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Враховано
Частину другу статті 1 викласти у такій
редакції: "2. Засновником Фонду є держава в
особі Кабінету Міністрів України, Фонд
утворюється за рішенням Кабінету Міністрів
України".
-15- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
частину 2 статті 1 проекту, доповнити
словами " та має організаційно-правову форму
повного товариства"
-16- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
частину 2 статті 1 проекту, доповнити
словами " та має організаційно-правову форму
командитного товариства"
-17- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165) Відхилено
2. Засновником Фонду є Кабінет
Міністрів України.
Активи Фонду перебувають у державній
власності та не можуть бути
приватизованими.
Фонд не може передавати (продавати)
третім особам права вимоги до боржників
за наданими ним гарантіями.
Гарантія, надана Фондом, є
необоротною (не може бути фондовою
цінністю).
-18- Н.д. Железняк Я. І. (р.к. №212) Враховано редакційно
1. Статтю 1 законопроекту доповнити
новою частиною другою такого змісту:
"2. Фонд набуває статусу фінансової
установи та право здійснювати діяльність з
надання фінансових послуг після отримання
ліцензії відповідно до вимог та в порядку,
установлених законом і нормативно-
правовими актами Національного банку
України".
-19- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Враховано8 2. Фонд створюється державою в особі
Кабінету Міністрів України.
Частину другу статті 1 викласти у такій
редакції: 2. Засновником Фонду є держава в особі
Кабінету Міністрів України. Рішення про
утворення Фонду приймає Кабінет Міністрів
України.
Фонд не належить до категорії державних
цільових фондів, набуває статусу фінансової
установи та право здійснювати діяльність з
надання фінансових послуг після включення
його до Державного реєстру фінансових
установ, ведення якого здійснює
Національний банк України, та отримання
ліцензії у порядку, встановленому законом і
нормативно-правовими актами
Національного банку України.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
«2. Засновником Фонду є держава в особі
Кабінету Міністрів України, Фонд
утворюється за рішенням Кабінету Міністрів
України.
Фонд не належить до категорії державних
цільових фондів, набуває статусу фінансової
установи та право здійснювати діяльність з
надання фінансових послуг після включення
до Державного реєстру фінансових установ,
який ведеться Національним банком України
та отримання ліцензії відповідно до вимог та в
порядку, установлених законом і нормативно-
правовими актами Національного банку
України.».
-20- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165) Відхилено
3. Фонд є небанківською фінансовою
установою, яка відповідає вимогам,
установленим Національним банком
України для небанківських кредитних
установ.
-21- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено
5. Частину третю статті 1 викласти в такій
редакції:
«3. Фонд є юридичною особою публічного
права, є економічно самостійною установою,
має самостійний баланс, поточний та інші
рахунки в Національному банку України, а
також рахунки в цінних паперах у
депозитарних установах - державних
банках.».
-22- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Євтушок
С. М. (р.к. №436), Н.д. Івченко В. Є. (р.к.
№185)Відхилено9 3. Фонд повинен відповідати вимогам
щодо провадження діяльності з надання
фінансових послуг, у тому числі
організаційним та операційним вимогам,
передбаченим органом, який здійснює
державне регулювання ринків фінансових
послуг.
Частину третю статті 1 викласти у новій
редакції:
«3. Фонд діє відповідно до вимог Законів
України, актів Кабінету Міністрів України та
нормативно-правових актів Національного
Банку України, щодо провадження діяльності
з надання фінансових послуг, у тому числі
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
організаційним та операційним вимогам,
передбаченим органом, який здійснює
державне регулювання ринків фінансових
послуг.».
-23- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Враховано
Частину третю статті 1 – виключити.
-24- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано
Частину четверту статті 1 через кому
доповнити словами «інші юридичні особи»;
-25- Н.д. Мейдич О. Л. (р.к. №233) Відхилено
Частину четверту статті 1 вилучити;
-26- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено
Частину четверту статті 1 виключити.
-27- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
частину 4 статті 1 проекту, доповнити
новим абзацом наступного змісту: "Критерії,
на підставі яких міжнародні фінансові
організації можуть стати учасниками Фонду
та порядок їх відбору визначається Кабінетом
Міністрів України.
-28- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165) Відхилено
4. Фонд перебуває у державній
власності.
-29- Н.д. Железняк Я. І. (р.к. №212) Враховано редакційно10 4. Учасниками Фонду можуть бути
держава та міжнародні фінансові організації.
2. Частину четверту статті 1 викласти в
такій редакції:
"4. Відносини, що виникають у зв’язку з
функціонуванням Фонду, регулюються
Конституцією України, Цивільним та
Господарським кодексами України, законом,
який визначає загальні правові засади у сфері
надання фінансових послуг, з урахуванням
особливостей, установлених цим Законом, а
також нормативно-правовими актами,
прийнятими на виконання цього Закону". 3. Учасниками Фонду, крім держави,
можуть бути міжнародні фінансові
організації, інші юридичні особи.
4. У своїй діяльності Фонд керується
Конституцією України, Цивільним та
Господарським кодексами України, цим
Законом та Законом України «Про фінансові
послуги та державне регулювання ринків
фінансових послуг», а також іншими
законами та нормативно-правовими актами з
питань регулювання небанківських
фінансових послуг.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-30- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено
6. Частину четверту статті 1 викласти в
такій редакції:
«4. Фонд має відокремлене майно, яке є
об’єктом права державної власності і
перебуває у його господарському віданні.
Державний фонд є суб’єктом управління
майном, самостійно володіє, користується і
розпоряджається належним майном
відповідно до законодавства та мети своєї
діяльності.».
-31- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Євтушок
С. М. (р.к. №436), Н.д. Івченко В. Є. (р.к.
№185)Відхилено
Частину четверту статті 1 викласти у такій
редакції:
«4. Учасником Фонду є держава.»
-32- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Враховано
Частину четверту статті 1 доповнити
новим абзацом наступного змісту:
«Відносини, що виникають у зв’язку з
функціонуванням Фонду, регулюються
Конституцією України, Цивільним та
Господарським кодексами України, Законом
України “Про фінансові послуги та державне
регулювання ринків фінансових послуг”, а
також іншими законами та нормативно-
правовими актами з питань регулювання
небанківських фінансових послуг з
урахуванням особливостей, визначених цим
Законом та нормативно-правовими актами,
прийнятими на виконання цього Закону.».
-33- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165) Відхилено
5. Фонд має відокремлене майно,
самостійний баланс та рахунки в установах
державних банків України.
-34- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено11 5. Фонд має відокремлене майно,
самостійний баланс та рахунки в установах
банків.
7. Частину п’яту статті 1 викласти в такій
редакції: 5. Фонд має відокремлене майно,
самостійний баланс та рахунки в установах
банків.
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
«5. Фонд має печатку із зображенням
Державного герба України із своїм
найменуванням, веде облік і звітність
відповідно до законодавства.».
-35- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Євтушок
С. М. (р.к. №436), Н.д. Івченко В. Є. (р.к.
№185)Відхилено
В частині п’ятій слова «самостійний
баланс» виключити, після слів «в установах»
доповнити словом «державних».
-36- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165) Відхилено
6. У Законі України про Державний
бюджет України на черговий рік
передбачаються видатки на фінансування
поточної діяльності Фонду.
-37- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Враховано редакційно12 6. Фонд може бути одержувачем
бюджетних коштів.
8. Частину шосту статті 1 викласти в такій
редакції:
«6. Місцезнаходження Фонду - місто
Київ.».6. Фонд може бути одержувачем
бюджетних коштів.
7. Місцезнаходження Фонду - місто Київ.
-38- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено 13
9. Статтю 1 доповнити частиною сьомою
такого змісту:
«7. Реорганізація та ліквідація Фонду
здійснюються на підставі окремого закону.».
-39- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Враховано редакційно 14
10. Після статті 1 доповнити новою
статтею такого змісту:
«Стаття ___. Законодавство у сфері
часткового гарантування кредитів у
сільському господарстві
1. Фонд здійснює свою діяльність
відповідно до Конституції України, цього та
інших законів України, міжнародних
договорів, згода на обов’язковість яких надана
Верховною Радою України, актів Президента
України, Кабінету Міністрів України,
Національного банку України, інших актів
законодавства.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
2. Відносини, що виникають у сфері
часткового гарантування кредитів у
сільському господарстві регулюються цим
Законом та іншими законами України,
нормативно-правовими актами Кабінету
Міністрів України, Національного банку
України, а також Фонду.».
-40- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено
11. Назву статті 2 викласти в такій редакції:
«Стаття 2. Мета та завдання Фонду».
-41- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Враховано15 Стаття 2. Мета діяльності Фонду
Статтю 2 – виключити.
-42- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено
1. Метою діяльності Фонду є підтримка
малих і середніх суб’єктів підприємництва,
що здійснюють первинне виробництво
сільськогосподарської продукції, її переробки
та реалізації, шляхом часткового
гарантування виконання зобов’язань таких
суб’єктів за кредитними договорами.
-43- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено
Частину першу статті 2 після слів «є
підтримка» доповнити словами «малих і
середніх фермерських господарств, у тому
числі сімейних фермерських господарств,
інших»;
У частині першій статті 2 слово
«первинне» вилучити;
-44- Н.д. Мейдич О. Л. (р.к. №233) Відхилено
Частину першу статті 2 після слів «є
підтримка» доповнити словами «малих і
середніх фермерських господарств, у тому
числі сімейних фермерських господарств,
інших»;
-45- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165) Відхилено16 1. Метою діяльності Фонду є підтримка
малих і середніх суб’єктів підприємництва,
що здійснюють первинне виробництво
сільськогосподарської продукції, шляхом
часткового гарантування виконання
зобов’язань таких суб’єктів за кредитними
договорами.
1. Фонд створюється з метою підтримки
діяльності фермерів або фермерських
господарств, шляхом надання гарнатій
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
погашення їх прострочених кредитних
зобов’язань.
-46- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено
12. Частину першу статті 2 викласти в такій
редакції:
«1. Метою Фонду є здійснення підтримки
малих і середніх суб’єктів підприємництва,
що провадять діяльність у сільському
господарстві, шляхом часткового
гарантування виконання їх зобов’язань за
кредитними договорами; сприяння захисту
прав і законних інтересів малих і середніх
суб’єктів підприємництва, що здійснюють
діяльність у сільському господарстві,
стимулювання залучення коштів малими і
середніми суб’єктами підприємництва, що
провадять діяльність у сільському
господарстві, забезпечення ефективної
процедури гарантування зобов’язань за
кредитними договорами суб’єктів
підприємництва та фінансових установ.».
-47- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Євтушок
С. М. (р.к. №436), Н.д. Івченко В. Є. (р.к.
№185)Відхилено
В частині першій статті 2 слова
«здійснюють первинне виробництво
сільськогосподарської продукції» замінити на
слова «що провадять діяльність у сільському
господарстві»
-48- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено 17
13. Статтю 2 доповнити частиною другою
такого змісту:
«2. Основним завданням Фонду є
забезпечення функціонування системи
часткового гарантування зобов’язань за
кредитними договорами малих і середніх
суб’єктів підприємництва, що здійснюють
діяльність у сільському господарстві, на
виконання якого Фонд здійснює такі функції:
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1) веде реєстр малих і середніх суб’єктів
підприємництва, що провадять діяльність у
сільському господарстві;
2) акумулює кошти для часткового
гарантування зобов’язань за кредитними
договорами малих і середніх суб’єктів
підприємництва, що здійснюють діяльність у
сільському господарстві;
3) здійснює видачу векселів у випадках,
передбачених законом про Державний
бюджет України на відповідний рік;
4) здійснює заходи щодо організації виплат