Тип: Звичайний
№ 3442-1
Дата: 22 травня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань аграрної та земельної політики
Про розгляд законопроекту до
реєстр. № 3342-1 від 22.05.2020
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 15 липня
2020 року (протокол № 47) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу
України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект
Закону про внесення змін до розділу X «Перехідні положення» Земельного
кодексу України щодо заборони відчуження земель сільськогосподарського
призначення (реєстр. № 3442-1 від 22.05.2020), поданий народними
депутатами України Королевською Н.Ю. та Солодом Ю.В., і повідомляє
наступне.
Законопроектом пропонується внести зміни до пунктів 14 і 15 розділу X
«Перехідні положення» Земельного кодексу України та встановити, що до
проведення та встановлення результатів всеукраїнського референдуму
купівля-продаж земель сільськогосподарського призначення не допускається
та забороняється внесення права на земельну частку (пай) до статутних
капіталів господарських товариств.
З приводу такої пропозиції слід відмітити, що відповідно до пункту 20
частини першої статті 87 Бюджетного кодексу України видатки на підготовку
на проведення всеукраїнського референдуму здійснюються з державного
бюджету.
Міністерство фінансів України у експертному висновку до законопроекту
зазначає, що реалізація законодавчої ініціативи потребуватиме додаткових
видатків державного бюджету у разі призначення Всеукраїнського
референдуму стосовно купівлі-продажу земель сільськогосподарського
призначення, визначення обсягу яких унеможливила відсутність вихідних
параметрів. При цьому, Мінфін звертає увагу, що зважаючи на досвід
проведення у 2019 році виборів Президента України та народних депутатів
України, додаткові видатки державного бюджету на підготовку та проведення
референдуму становитимуть орієнтовно понад 2 млрд гривень.
Відтак, в порушення вимог частини третьої статті 91 Регламенту
Верховної Ради України та частини першої статті 27 Бюджетного кодексу
України авторами законопроекту не надано належного фінансово-
економічного обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та
пропозицій змін до законодавчих актів щодо скорочення витрат бюджету
та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення
збалансованості бюджету.
Щодо набрання чинності Законом, то визначений у законопроекті термін
(з дня, наступного за днем його опублікування), не відповідає положенням
частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, що встановлює
вимоги щодо введення в дію законів України або їх окремих положень, які
впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або
збільшують витрати бюджету).
За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону
про внесення змін до розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу
України щодо заборони відчуження земель сільськогосподарського
призначення (реєстр. № 3442-1 від 22.05.2020), поданий народними
депутатами України Королевською Н.Ю. та Солодом Ю.В. має вплив на
показники державного бюджету (призведе до збільшення видатків). У разі
прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію
не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня
2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття
закону).
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
вик.Симончук К.В.
255 41 69
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000
Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/8-2020/109932 від 16.07.2020