Проєкт Закону про внесення змін до Земельного кодексу України щодо запровадження обігу земель сільськогосподарського призначення за результатами Всеукраїнського референдуму

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань аграрної та земельної політики

Про розгляд законопроекту до

реєстр. № 3523 від 21.05.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 15 липня

2020 року (протокол № 47) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону про внесення змін до Земельного кодексу України щодо

запровадження обігу земель сільськогосподарського призначення за

результатами Всеукраїнського референдуму (реєстр. 3523 від 21.05.2020),

поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю. та

Солодом Ю.В., і повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується встановити, що до проведення та

встановлення результатів Всеукраїнського референдуму стосовно купівлі-

продажу земель сільськогосподарського призначення:

- не допускається купівля-продаж земельних ділянок

сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності,

крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб, та купівля-продаж або

іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення

(використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та

юридичних осіб;

- забороняється внесення права на земельну частку (пай) до статутних

капіталів господарських товариств.

Поряд з тим, Кабінету Міністрів України доручається:

- забезпечити проведення інвентаризації земельних ділянок

сільськогосподарського призначення усіх форм власності та внесення

отриманих за підсумками інвентаризації відомостей про такі земельні ділянки

до Державного земельного кадастру;

- щороку передбачати у проекті закону України про Державний бюджет

України на відповідний рік видатки, необхідні для реалізації цього Закону.

Виконання законопроекту (у разі його прийняття) потребуватиме значних

додаткових видатків з державного бюджету (на проведення всеукраїнського

референдуму та на заходи з проведення інвентаризації земель

сільськогосподарського призначення усіх форм власності), про що також

зазначається у експертному висновку Міністерства фінансів України.

При цьому, Мінфін зауважує, що відсутність відповідних фінансово-

економічних обґрунтувань та розрахунків унеможливила визначення вартісної

величини такого впливу на показники бюджету, разом з тим, зважаючи на

досвід проведення у 2019 році виборів Президента України та народних

депутатів України, додаткові видатки державного бюджету на підготовку та

проведення референдуму становитимуть орієнтовно 2 млрд грн (що не

передбачено у державному бюджеті на 2020 рік).

Відтак, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належне фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджетів.

Термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті (з дня,

наступного за днем його опублікування), не відповідає частині третій статті 27

Бюджетного кодексу України, що встановлює вимоги щодо введення в дію

законів України або їх окремих положень, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету).

За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону

про внесення змін до Земельного кодексу України щодо запровадження обігу

земель сільськогосподарського призначення за результатами Всеукраїнського

референдуму (реєстр. 3523 від 21.05.2020), поданий народними депутатами

України Королевською Н.Ю. та Солодом Ю.В., має вплив на показники

державного бюджету (призведе до збільшення його видатків). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію

не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня

2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття

закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

вик.Симончук К.В.

255 41 69

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/109794 від 16.07.2020