Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо питань громадянства

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5

До законопроекту реєстр.№2590

Голові

Комітету з питань прав людини,

деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих

територій у Донецькій, Луганській областях та

Автономної Республіки Крим, міста Севастополя,

національних меншин і міжнаціональних відносин

Лубінцю Д.В.

Шановний Дмитре Валерійовичу!

Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики на засіданні 30 квітня

ц.р. (протокол №27) відповідно до частини сьомої статті 93 Регламенту Верховної

Ради України у межах предмета відання розглянув проект Закону про внесення змін

до деяких законів України щодо питань громадянства, реєстр. №2590, поданий

Президентом України.

Законопроект (п.11 Розділу І), серед іншого, передбачає внесення змін до статей

7, 8 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і

радіомовлення» (далі Національна рада), зокрема, доповнення абзацу другого

частини першої статті 7, яким встановлено, що «не може бути призначена на посаду

члена Національної ради особа, яка має судимість за вчинення умисного злочину,

якщо ця судимість не погашена або не знята у встановленому законом порядку»,

положенням «, а також особа, яка має громадянство (підданство) іноземної

держави».

Також у проекті запропонована нова редакція пункту другого частини першої

статті 8, що регулює питання дострокового припинення повноважень члена

Національної ради. А саме: «2) припинення громадянства України, встановлення

факту наявності громадянства (підданства) іноземної держави чи набуття

громадянства (підданства) іноземної держави, виїзду на постійне проживання за

межі України;

Комітет не заперечує щодо змісту зазначених новел. Водночас, звертаємо увагу

на те, що законопроект не містить процедур встановлення факту наявності

громадянства (підданства) іноземної держави. У ньому не визначено органу, якому

делегуватиметься право встановлювати такі факти.

Комітет погоджується із зауваженнями пункту 4.3 Висновку Головного науково-

експертного управління Апарату Верховної Ради України, що законопроекту про

внесення змін до деяких законів України щодо питань громадянства, реєстр.№2590,

бракує юридичної визначеності у такій неодноразово застосованій у приписах

юридичній конструкції, як «встановлення факту наявності громадянства (підданства)

іноземної держави чи набуття громадянства (підданства) іноземної держави», що

вважатиметься підставою для припинення служби у відповідних органах державної

влади та місцевого самоврядування. ГНЕУ підкреслює, що в обох випадках йдеться про

один і той же юридичний факт, а тому вживання двох різних формулювань у цьому

випадку є зайвим.

У підсумку обговорення законопроекту в частині, що стосується предмета відання

Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики, прийнято рішення

запропонувати профільному Комітету Верховної Ради України з питань прав людини,

деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській

областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин

і міжнаціональних відносин рекомендувати Верховній Раді України за наслідками

розгляду в першому читанні, законопроект про внесення змін до деяких законів

України щодо питань громадянства, реєстр. №2590 від 13.12.2019р., поданий

Президентом України, прийняти за основу.

Голова Комітету Олександр Ткаченко

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Ткаченко Олександр Владиславович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B0400000021CE2E00C9338200

Дійсний до: 11.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-14/17-2020/55074 від 22.05.2020