Тип: Звичайний
№ 3505
Дата: 19 травня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України Про внесення змін
до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»
щодо фінансування заходів із збереження культурної спадщини
1.Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2020 рік»» від 13.04.2020 року №553-IX без належного
обґрунтування та суспільної доцільності передбачені додаткові асигнування з
Державного бюджету України на фінансування функцій з реалізації державної
політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування
податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування та з інших питань
(діяльності податкової міліції). Додатково на КПВКВК «Заходи з реорганізації
Державної фіскальної служби» передбачено 454,58 млн грн за рахунок
зменшення видатків у сфері освіти, культури.
Зокрема, Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»
(редакція станом на 03.04.2020 року) були передбачені видатки на:
- «Будівництво об’єктів загальнодержавного значення у сфері культури»
(КПВКВК – 1801280) на суму 554 000,0 грн (змінами від 30.03.2020 №553-IX
видатки скорочено до 100 000,0 грн);
- «Заходи з реалізації державної політики у сфері відновлення та
збереження національної пам’яті, забезпечення діяльності Національного
меморіального комплексу Героїв Небесної Сотні - Музею Революції гідності та
Галузевого державного архіву Українського інституту національної пам’яті»
(КПВКВК – 3809020) на суму 96 908,9 грн (змінами від 30.03.2020 №553-IX
скорочено видатки до 29 863,3 грн);
- «Реалізація державного інвестиційного проекту "Реставрація
староакадемічного корпусу ансамблю Братського монастиря по
вул. Г. Сковороди, 2 у Подільському районі м. Києва"» (КПВКВК – 2201240) на
суму 10 000,0 грн (змінами від 30.03.2020 №553-IX видатки скасовані повністю).
Станом на 23 квітня 2020 року існують фінансові та юридичні
зобов’язання, укладені Галузевим державним архівом Українського інституту
національної пам’яті, які зареєстровані в органах державного казначейства по
реконструкції об’єкта за КПВКВК 3809020. Отже, відповідно до вимого
бюджетного законодавства зменшення бюджетних асигнувань у разі
зареєстрованих в органах державного казначейства бюджетних асигнувань є не
припустимим.
Відповідно до статті 54 Конституції України збереження національної
культурної спадщини є зобов’язанням держави. Водночас, фінансування заходів
щодо збереження культурної спадщини були необґрунтовано зменшені задля
фінансування поточної діяльності податкової міліції, діяльність якої з 01.01.2017
року внаслідок змін до Податкового кодексу України знаходиться поза межами
Закону.
22.Цілі та завдання проекту Закону
З метою відновлення фінансування щодо збереження культурної
спадщини підготовлено проект закону України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України на 2020 рік».
3.Загальна характеристика і основні положення проекту Закону
У законопроекті пропонується збільшити видатки Державного бюджету
України на 2020 рік на «Будівництво об’єктів загальнодержавного значення у
сфері культури» за (КПКВК-3801280) на суму 21 853,1 грн на «Заходи з
реалізації державної політики у сфері відновлення та збереження національної
пам’яті, забезпечення діяльності Національного меморіального комплексу
Героїв Небесної Сотні - Музею Революції гідності та Галузевого державного
архіву Українського інституту національної пам’яті» за (КПВКВК-3809020) на
25 007,2 грн, а також на реалізацію державного інвестиційного проекту
"Реставрація староакадемічного корпусу ансамблю Братського монастиря по
вул. Г. Сковороди, 2 у Подільському районі м. Києва"» (КПВКВК – 2201240) на
суму 2 000,0 грн.
Зазначені зміни пропонується реалізувати за рахунок зменшення видатків
на «Заходи з реорганізації Державної фіскальної служби» (КПКВК - 3503010) на
суму 48 860,3 грн.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері
нормативного регулювання
Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового
регулювання є: Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України
«Про Державний бюджет України на 2020 рік», Закони України «Про культуру»,
«Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини»,
«Про музеї та музейну справу», «Про Національний архівний фонд та архівні
установи», «Про бібліотеки і бібліотечну справу», «Про вивезення, ввезення і
повернення культурних цінностей».
Прийняття даного законопроекту не потребує внесення змін до інших
нормативно-правових актів України.
5. Фінансово-економічне обґрунтування проекту Закону
Реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат з Державного
бюджету України.
36. Прогноз соціально-економічних
та інших наслідків прийняття проекту Закону
Прийняття вказаного проекту Закону України сприятиме:
здійсненню заходів із будівництва Національного меморіального комплексу
Героїв Небесної Сотні – Музею Революції Гідності;
проведенню заходів з реалізації державної політики у сфері відновлення та
збереження національної пам'яті забезпечення можливості діяльності
Національного меморіального комплексу Героїв Небесної Сотні – Музею
Революції Гідності та Галузевого державного архіву Українського інституту;
проведенню заходів з реалізації державного інвестиційного проекту
"Реставрація староакадемічного корпусу ансамблю Братського монастиря».
Народний депутат України Ю.Л. КЛИМЕНКО
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:КЛИМЕНКО ЮЛІЯ ЛЕОНІДІВНА
Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000064C30A00E0A83F01
Дійсний до: 25.12.2020 23:59:59Апарат Верховної Ради України
№ 210д9/1-2020/51137 від 19.05.2020