Тип: Звичайний
№ 3486
Дата: 15 травня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3486
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо соціального захисту населення в період
карантину, пов’язаного з запобіганням виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)
Автор(и): Народний депутат України Третьякова Г. М. (друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - Комітет Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав
ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 28.09.2020
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 Проект
ЗАКОН УКРАЇНИПроект
ЗАКОН УКРАЇНИ
2 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
соціального захисту населення в період
карантину, пов’язаного з запобіганням
виникнення і поширення коронавірусної
хвороби (COVID-19)Про внесення змін до деяких законів
України щодо соціального захисту
населення на період дії карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів
України з метою запобігання поширенню
коронавірусної хвороби (COVID-19)
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
4 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів
України:
-1- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.
Солод Ю. В. (р.к. №258)Враховано частково 5
В пункт 1 розділу І проекту включити такі
зміни до статті 18-1 Закону України "Про
основи соціальної захищеності осіб з
інвалідністю в Україні" та викласти їх як
підпункт 1 пункту 1 розділу І проекту:
"1) Статтю 18-1 доповнити частиною
п'ятою такого змісту:
"Підприємствам, установам, організаціям,
у тому числі фізичним особам, які
використовують найману працю, за
працевлаштування осіб з інвалідністю за
направленням центрів зайнятості можуть
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
надаватися компенсації та/або дотації,
визначені у Законі України "Про зайнятість
населення".".
-2- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано 6
Пункт перший законопроекту доповнити
новими абзацами та викласти його в такій
редакції:
1. У Законі України "Про основи
соціальної захищеності осіб з інвалідністю в
Україні" (Відомості Верховної Ради УРСР,
1991, № 21, ст. 252; Відомості Верховної Ради
України, 2014 р., № 6-7, ст. 80; 2018 р., № 6-7,
ст. 43):
статтю 18-1 доповнити частиною п'ятою
такого змісту:
"Підприємствам, установам, організаціям,
у тому числі фізичним особам, які
використовують найману працю, за
працевлаштування осіб з інвалідністю за
направленням територіальних органів
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції, можуть
надаватися компенсації, визначені у Законі
України "Про зайнятість населення";
після абзацу третього частини шостої
статті 20 доповнити абзацами такого змісту:
„надання підприємствам, установам,
організаціям, у тому числі фізичним особам,
які використовують найману працю,
компенсацій, визначених у Законі України
„Про зайнятість населення”, що забезпечують
працевлаштування осіб з інвалідністю з числа
зареєстрованих безробітних за направленням
центрів зайнятості;
надання особам з інвалідністю, з числа
зареєстрованих безробітних, компенсацій,
визначених Законом України „Про зайнятість
У зв’язку з цим абзац четвертий – сьомий 1. У Законі України «Про основи
соціальної захищеності осіб з інвалідністю в
Україні» (Відомості Верховної Ради УРСР,
1991 р., № 21, ст. 252 із наступними змінами):
1) статтю 181 доповнити частиною п'ятою
такого змісту:
«Підприємствам, установам, організаціям,
у тому числі фізичним особам, які
використовують найману працю, за
працевлаштування осіб з інвалідністю за
направленням територіальних органів
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції, можуть
надаватися компенсації, визначені Законом
України «Про зайнятість населення»;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
вважати відповідно абзацами шостим –
дев’ятим.”;”
7 1. Після абзацу третього частини шостої
статті 20 Закону України „Про основи
соціальної захищеності осіб з інвалідністю в
Україні” (Відомості Верховної Ради УРСР,
1991, № 21, ст. 252; Відомості Верховної Ради
України, 2014 р., № 6-7, ст. 80; 2018 р., № 6-7,
ст. 43) доповнити абзацами такого змісту:2) частину шосту статті 20 після абзацу
третього доповнити двома новими абзацами
такого змісту:
8 „надання підприємствам, установам,
організаціям, у тому числі фізичним особам,
які використовують найману працю,
компенсацій, визначених у Законі України
„Про зайнятість населення”, що забезпечують
працевлаштування осіб з інвалідністю з числа
зареєстрованих безробітних за направленням
центрів зайнятості;«надання підприємствам, установам,
організаціям, у тому числі фізичним особам,
які використовують найману працю, що
забезпечують працевлаштування осіб з
інвалідністю з числа зареєстрованих
безробітних за направленням державної
служби зайнятості, компенсацій, визначених
Законом України «Про зайнятість населення»;
9 надання особам з інвалідністю, з числа
зареєстрованих безробітних, компенсацій,
визначених Законом України „Про зайнятість
населення”;”надання особам з інвалідністю з числа
зареєстрованих безробітних компенсацій,
визначених Законом України «Про зайнятість
населення».
10 У зв’язку з цим абзац четвертий – сьомий
вважати відповідно абзацами шостим –
дев’ятим.У зв’язку з цим абзаци четвертий – сьомий
вважати відповідно абзацами шостим –
дев’ятим.
-3- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.
Солод Ю. В. (р.к. №258)Відхилено 11
Зміни до статті 20 Закону України "Про
основи соціальної захищеності осіб з
інвалідністю в Україні" викласти як підпункт
2 пункту 1 розділу І проекту у такій редакції:
"2) частину шосту статті 20 після абзацу
шостого доповнити новими абзацами такого
змісту:
"компенсацію відповідно до Закону
України "Про зайнятість населення"
фактичних витрат, пов’язаних із сплатою
єдиного внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування за відповідну
особу, але не більше одного року, в разі
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
працевлаштування на нові робочі місця
строком не менше ніж на два роки за
направленням державної служби зайнятості
осіб з інвалідністю, які зареєстровані в
установленому порядку як безробітні та яким
відповідно до законодавства не призначається
допомога по безробіттю;
компенсацію відповідно до Закону
України "Про зайнятість населення"
фактичних витрат на оплату праці за
відповідну особу, але не більше одного року,
в разі працевлаштування строком не менше
ніж на два роки за направленням державної
служби зайнятості осіб з інвалідністю, які
зареєстровані в установленому порядку як
безробітні;
надання відповідно до Закону України
"Про зайнятість населення" дотацій на
забезпечення молоді першим робочим місцем;
надання особам з інвалідністю, з числа
зареєстрованих безробітних, компенсацій,
визначених Законом України "Про зайнятість
населення";".
У зв’язку з цим абзац сьомий вважати
відповідно абзацом одинадцятим.".
12 2. У Законі України „Про
загальнообов’язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття”
(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
2000, № 22, ст.171):2. У Законі України «Про
загальнообов’язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття»
(Відомості Верховної Ради України, 2000 р.,
№ 22, ст. 171 із наступними змінами):
-4- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.
Солод Ю. В. (р.к. №258)Відхилено 13
В пункт 2 розділу І проекту включити такі
зміни до статті 7 Закону України "Про
загальнообов’язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття" та
викласти їх як підпункт 1 пункту 2 розділу І
проекту:
"1) абзац п’ятий частини другої статті 7
викласти в такій редакції:
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
"надання роботодавцям, які
працевлаштовують громадян, зазначених у
частині першій статті 14 Закону України "Про
зайнятість населення", компенсації або
дотації відповідно до статті 26 Закону України
"Про зайнятість населення"."
-5- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.
Солод Ю. В. (р.к. №258)Враховано частково 14 у частині третій статті 10 слова „статтею
37” виключити;
Абзаци другий - сьомий пункту 2 розділу І
проекту замінити підпунктами 2 і 3 такого
змісту:
"2) у частині третій статті 10, частині
другій статті 22, пункті 2 частини п’ятої статті
31 слово та цифру "статтею 37" виключити;
3) пункт 32 розділу VIII "Прикінцеві
положення" доповнити абзацом п'ятим такого
змісту:
"не застосовуються вимоги пункту 13
частини першої статті 31 цього Закону." 1) у частині третій статті 10 і частині другій
статті 22 слово та цифри «статтею 37»
виключити;
15 у частині другій статті 22 слова „статтею
37” виключити;
16 у статті 31: 2) у статті 31:
-6- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано 17 пункт 13 частини першої викласти в такій
редакції:пункт 13 частини першої статті 31
викласти в такій редакції: пункт 13 частини першої викласти в такій
редакції:
-7- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано 18 „13) зняття з обліку за невідвідування без
поважних причин державної служби
зайнятості 30 робочих днів з дати прийняття
рішення про виплату допомоги по безробіттю
(крім періоду карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України з метою
запобігання виникненню та поширенню на
території України гострої респіраторної В абзаці шостому пункту 2 Розділу І
законопроекту слова "встановленого
Кабінетом Міністрів України з метою
запобігання виникненню та поширенню на
території України гострої респіраторної
хвороби COVID-19, спричиненої
коронавірусом SARS-CoV-2)" замінити
словами "встановленого Кабінетом Міністрів «13) зняття з обліку за невідвідування без
поважних причин державної служби
зайнятості протягом 30 робочих днів з дати
прийняття рішення про виплату допомоги по
безробіттю (крім періоду дії карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів України з
метою запобігання поширенню особливо
небезпечних інфекційних хвороб)»;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
України для запобігання поширенню
особливо небезпечних інфекційних хвороб"
-8- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано редакційно
„13) зняття з обліку за невідвідування без
поважних причин державної служби
зайнятості 30 робочих днів з дати прийняття
рішення про виплату допомоги по безробіттю
(крім періоду введення правового режиму
надзвичайного стану або надзвичайної
ситуації на всій території України або в
окремих її місцевостях в порядку,
визначеному законом);ˮ.
-9- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхиленохвороби COVID-19, спричиненої
коронавірусом SARS-CoV-2);ˮ
В абзаці шостому пункту 2 Розділу І
законопроекту (щодо внесення змін до Закону
України «Про загальнообов’язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття») після слів «спричиненої
коронавірусом SARS-CoV-2» записати слова і
знак «, починаючи з 12 березня 2020 року».
Обґрунтування:
Дана поправка у випадку її врахування
дозволить передбачити зворотну дію норми
законопроекту щодо збереження за особою
права на допомогу по безробіттю, незважаючи
на те, що така особа своєчасно не з’являлася в
центр зайнятості протягом дії карантину, на
період з першого дня запровадження
карантину.
Така норма дозволить продовжувати
виплати допомоги по безробіттю всім особам,
які своєчасно не прийшли в центри зайнятості
через введення карантину.
19 у пункті 2 частини п’ятої слова „статтею
37” виключити.у пункті 2 частини п’ятої слово і цифри
«статтею 37» виключити.
20 3. У Законі України „Про зайнятість
населення” (Відомості Верховної Ради (ВВР),
2013, № 24, ст.243):4. У Законі України «Про зайнятість
населення» (Відомості Верховної Ради
України, 2013 р., № 24, ст. 243 із наступними
змінами):
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-10- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128),
Н.д. Солод Ю. В. (р.к. №258)Відхилено 21
В пункт 3 розділу І проекту включити такі
зміни до статті 26 Закону України "Про
зайнятість населення" та викласти їх як
підпункт 1 пункту 3 розділу І проекту:
"1) у статті 26:
після частини першої доповнити новими
частинами такого змісту:
"2. Роботодавцю, який працевлаштовує
громадян, зазначених у пункті 6 частини
першої статті 14 цього Закону, та яким надано
статус безробітного, за направленням
територіальних органів центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері зайнятості населення та
трудової міграції, строком не менше ніж на
два роки щомісяця компенсуються фактичні
витрати на оплату праці (але не вище
середнього рівня заробітної плати, що склався
у відповідному регіоні за минулий місяць) за
відповідну особу.
Компенсація виплачується протягом
одного року з дня працевлаштування особи за
рахунок коштів, передбачених у бюджеті
Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок
безробіття та Фонду соціального захисту
інвалідів, у визначеному Кабінетом Міністрів
України порядку.
3. Роботодавцю, який працевлаштовує
молодь, яка отримала вищу або професійну
(професійно-технічну) освіту, за
направленням територіальних органів
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції, надається
дотація на забезпечення молоді першим
робочим місцем.
Дотація надається за умови
працевлаштування особи строком не менше
ніж на два роки в розмірі фактичних витрат на
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
оплату праці (але не вище середнього рівня
заробітної плати, що склався у відповідному
регіоні за минулий місяць) та сум єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за відповідну особу за
місяць, за який він сплачений.
Дотація надається щомісяця протягом
шести місяців з дня працевлаштування особи
за рахунок коштів, передбачених у бюджеті
Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок
безробіття та Фонду соціального захисту
інвалідів, у визначеному Кабінетом Міністрів
України порядку.";
У зв’язку з цим частини другу та третю
вважати відповідно частинами четвертою та
п’ятою;
в абзаці першому та другому частини
другої слова "за якого виплачувалася
компенсація відповідно до частини першої
цієї статті" замінити словами "за якого
виплачувалася компенсація або дотація
відповідно до частин першої-третьої цієї
статті";
абзац перший частини третьої викласти в
такій редакції:
"5. Зазначені в частині першій-третій цієї
статті компенсація або дотація не
виплачується у разі, коли роботодавець:".
-11- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128),
Н.д. Солод Ю. В. (р.к. №258)Відхилено 22
В пункт 3 розділу І проекту включити такі
зміни до статті 27 Закону України "Про
зайнятість населення" та викласти їх як
підпункт 2 пункту 3 розділу І проекту:
"2) у частині другій статті 27:
в абзаці першому слова "в пріоритетних
видах економічної діяльності" виключити;
в абзаці другому слова "у порядку та за
переліком пріоритетних видів економічної
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
діяльності, визначених Кабінетом Міністрів
України" замінити словами "у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів України";".
23 1) пункт 3 частини першої статті 30
викласти в такій редакції:1) пункт 3 частини першої статті 30
викласти в такій редакції:
-12- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128),
Н.д. Солод Ю. В. (р.к. №258)Відхилено 24 „3) особи, звільнені з військової служби
після участі у проведенні антитерористичної
операції, у здійсненні заходів із забезпечення
національної безпеки і оборони, відсічі і
стримування збройної агресії Російської
Федерації у Донецькій та Луганській
областях, до досягнення ними встановленого
статтею 26 Закону України „Про
загальнообов’язкове державне пенсійне
страхування” пенсійного віку та за умови
звернення протягом трьох років з моменту
звільнення;”Підпункт 1 пункту 3 розділу І проекту
викласти як підпункт 3 у такій редакції:
"3) пункт 3 частини першої статті 30
викласти в такій редакції:
"3) особи з інвалідністю, які не досягли
пенсійного віку, встановленого статтею 26
Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування";" «3) особи, звільнені з військової служби
після участі у проведенні антитерористичної
операції, здійсненні заходів із забезпечення
національної безпеки і оборони, відсічі і
стримування збройної агресії Російської
Федерації у Донецькій та Луганській
областях, до досягнення ними встановленого
статтею 26 Закону України «Про
загальнообов’язкове державне пенсійне
страхування» пенсійного віку та за умови
звернення протягом трьох років з дня
звільнення»;
-13- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128),
Н.д. Солод Ю. В. (р.к. №258)Враховано 25
В пункт 3 розділу І проекту включити такі
зміни до статті 31 Закону України "Про
зайнятість населення" та викласти їх як
підпункт 4 пункту 3 розділу І проекту:
"4) абзац другий частини другої статті 31
виключити.".2) абзац другий частини другої статті 31
виключити;
-14- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128),
Н.д. Солод Ю. В. (р.к. №258)Відхилено 26 2) абзац перший частини другої статті 43
після слів „їх особистою заявою” доповнити
словами та знаками „(у тому числі поданою
засобами електронної ідентифікації)”;Підпункт 2 пункту 3 розділу І проекту
викласти як підпункт 5.3) абзац перший частини другої статті 43
після слів «їх особистою заявою» доповнити
словами «(у тому числі поданою засобами
електронної ідентифікації)»;
-15- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128),
Н.д. Солод Ю. В. (р.к. №258)Відхилено
Підпункти 3 і 4 пункту 3 розділу І проекту
виключити.
-16- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано редакційно27 3) пункт 2 частини другої статті 44 після
слів „тридцять календарних днів” доповнити
словами та знаками „(крім періоду карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів України з
метою запобігання поширенню на території
України коронавірусної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2);”;у пункті 2 частини другої статті 44 слова
«(крім періоду карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України з метою
запобігання поширенню на території України
гострої респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2)» 4) пункт 2 частини другої статті 44
доповнити словами «(крім періоду дії
карантину, встановленого Кабінетом
Міністрів України з метою запобігання
поширенню особливо небезпечних
інфекційних хвороб)»;
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
замінити словами „(крім періоду введення
правового режиму надзвичайного стану або
надзвичайної ситуації на всій території
України або в окремих її місцевостях в
порядку, визначеному законом);”;
-17- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано
В підпункті 3 пункту третього Розділу І
законопроекту слова "встановленого
Кабінетом Міністрів України з метою
запобігання виникненню та поширенню на
території України гострої респіраторної
хвороби COVID-19, спричиненої
коронавірусом SARS-CoV-2)" замінити
словами "встановленого Кабінетом Міністрів
України для запобігання поширенню
особливо небезпечних інфекційних хвороб"
-18- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано редакційно 28 4) пункт 7 частини першої статті 45
викласти в такій редакції:у пункті 7 частини першої статті 45 слова
«(крім періоду карантину, встановленого
Кабінетом Міністрів України з метою
запобігання поширенню на території України
гострої респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2)»
замінити словами „(крім періоду введення
правового режиму надзвичайного стану або
надзвичайної ситуації на всій території
України або в окремих її місцевостях в
порядку, визначеному законом);”; 5) пункт 7 частини першої статті 45
викласти в такій редакції:
-19- Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296) Враховано 29 „7) невідвідування без поважних причин
територіального органу центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері зайнятості населення та
трудової міграції, протягом 30 робочих днів з
дати прийняття рішення про таке відвідування
(крім періоду карантину, встановленого