Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування маркування контрольними марками примірників аудівізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3474

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування маркування контрольними

марками примірників аудівізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних

Автор(и): Шмигаль Д. А. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань правоохоронної діяльності

Дата розгляду в комітеті: 09.06.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ

2 Закон України Закон України

3 Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо скасування

маркування контрольними марками

примірників аудіовізуальних творів,

фонограм, відеограм, комп’ютерних програм,

баз даних

_______________________________________

__________Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо скасування

маркування контрольними марками

примірників аудіовізуальних творів,

фонограм, відеограм, комп’ютерних програм,

баз даних

_______________________________________

__________

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

5 І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

-1- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено 6 1. У Кодексі України про адміністративні

правопорушення (Відомості Верховної Ради

УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):пункт 1 Розділу І проекту - виключити1. У Кодексі України про адміністративні

правопорушення (Відомості Верховної Ради

УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):

-2- Н.д. Дануца О. А. (р.к. №305) Відхилено 7 1) статтю 1649 виключити;

1) статтю 1649 викласти в такій редакції:

«Стаття 1649. Незаконне розповсюдження

творів у галузі науки, літератури і мистецтва

Розповсюдження творів у галузі науки,

літератури і мистецтва з порушенням

авторського права на них, -

тягне за собою накладення штрафу від

п'ятдесяти до ста неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Та сама дія, вчинена особою, яку протягом

року було піддано адміністративному 1) статтю 1649 виключити;

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

стягненню за одне з правопорушень,

зазначених у частині першій цієї статті, -

тягне за собою накладення штрафу від ста

п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.»

Обґрунтування:

Відмова держави від ужиття заходів щодо

маркування примірників аудіовізуальних

творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних

програм та баз даних контрольними марками

як універсального засобу захисту авторських

прав на ці об’єкти інтелектуальної власності

не гарантує суттєвого зменшення випадків

вчинення незаконних діянь з відповідною

продукцією. Такі діяння об’єктивно можуть

мати місце й щодо тих захисних елементів, які

самостійно обиратимуть правовласники та

добросовісні розповсюджувачі.

При цьому, за умови виключення із

КУпАП ст. 164-9 «Незаконне

розповсюдження примірників

аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм,

комп’ютерних програм, баз даних»,

відкритим залишається запитання, які правові

механізми будуть застосовуватися у випадку

розповсюдження примірників

аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм,

комп’ютерних програм та баз даних без

захисних елементів, розроблених

правовласниками й розповсюджувачами, або

у випадку незаконного виготовлення,

підроблення, використання або збуту

незаконно виготовлених, одержаних чи

підроблених відповідних засобів захисту.

Тому пропонується не виключати цю

статтю з КУпАП, а змінити формулювання.

-3- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено

підпункт 1 пункту 1 Розділу І проекту -

виключити

8 2) у статті 221 цифри “1645—16413” -4- Н.д. Дануца О. А. (р.к. №305) Відхилено 2) у статті 221 цифри “1645—16413”

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

підпункт 2 пункту 1 - виключити

-5- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено

підпункт 2 пункту 1 Розділу І проекту -

виключити

-6- Н.д. Підласа Р. А. (р.к. №100) Врахованозамінити цифрами “1645—1648, 16410—16413”;

Підпункт 1 пункту 1 розділу І проекту

Закону викласти у такій редакції:

“2) у статті 221 цифри “164-5—164-13”

замінити цифрами “164-5—164-8, 164-10, 164-

12, 164-13”.замінити цифрами “1645—1648, 16410, 16412,

16413”;

-7- Н.д. Дануца О. А. (р.к. №305) Відхилено

підпункт 3 пункту 1 - виключити

-8- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено9 3) у частині першій статті 255:

підпункт 3 пункту 1 Розділу І проекту -

виключити3) у частині першій статті 255:

-9- Н.д. Дануца О. А. (р.к. №305) Відхилено

Виключити

-10- Н.д. Підласа Р. А. (р.к. №100) Враховано10 в абзаці другому пункту 1 цифри “164—

16411” замінити цифрами “164—1648, 16410,

16411”;

Абзац другий підпункту 3 пункту 1 розділу

І проекту Закону викласти у такій редакції:

“в абзаці другому пункту 1 цифри “164—

164-11” замінити цифрами “164—164-8, 164-

10”.в абзаці другому пункту 1 цифри “164—

16411” замінити цифрами “164—1648, 16410”;

-11- Н.д. Дануца О. А. (р.к. №305) Відхилено 11 у пункті 10 цифри “1649,” виключити.

Виключитиу пункті 10 цифри “1649,” виключити.

-12- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено 12 2. Статтю 216 Кримінального кодексу

України (Відомості Верховної Ради України,

2001 р., № 25—26, ст. 131) виключити.пункту 2 Розділу І проекту - виключити2. Статтю 216 Кримінального кодексу

України (Відомості Верховної Ради України,

2001 р., № 25—26, ст. 131) виключити.

-13- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено 13 3. В абзаці першому частини третьої статті

216 Кримінального процесуального кодексу

України (Відомості Верховної Ради України,

2013 р., № 9—13, ст. 88) цифри “216,”

виключити.пункту 3 Розділу І проекту - виключити3. В абзаці першому частини третьої статті

216 Кримінального процесуального кодексу

України (Відомості Верховної Ради України,

2013 р., №№ 9—13, ст. 88) цифри “216,”

виключити.

-14- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено 14 4. У Законі України “Про авторське право і

суміжні права” (Відомості Верховної Ради

України, 2001 р., № 43, ст. 214; 2014 р., № 2—

3, ст. 41):пункту 4 Розділу І проекту - виключити4. У Законі України “Про авторське право і

суміжні права” (Відомості Верховної Ради

України, 2001 р., № 43, ст. 214 із наступними

змінами):

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

15 1) у статті 2 слова “, “Про розповсюдження

примірників аудіовізуальних творів та

фонограм” виключити;1) у статті 2 слова “Про розповсюдження

примірників аудіовізуальних творів та

фонограм” виключити;

16 2) абзац сьомий частини першої статті 4

виключити.2) абзац сьомий частини першої статті 4

виключити.

-15- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Враховано редакційно 17

Законопроект доповнити частиною 5

наступного змісту:

«У Законі України «Про розповсюдження

примірників аудіовізуальних творів,

фонограм, відеограм, комп’ютерних програм,

баз даних» статтю 11 виключити.

Обґрунтування:

Навіть технічно ліквідовуючи пеналізацію

порушень щодо обігу контрольних марок,

вважаємо, що неможливо просто

проігнорувати Закон України «Про

розповсюдження примірників аудіовізуальних

творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних

програм, баз даних». Так, ст. 11 цього Закону

чітко передбачено, що особи, винні у

незаконному виготовленні, підробці,

використанні або збуті незаконно

виготовлених, одержаних чи підроблених

контрольних марок для маркування

примірників аудіовізуальних творів,

фонограм, відеограм, комп’ютерних програм,

баз даних, притягаються до

адміністративної та кримінальної

відповідальності відповідно до закону. Таким

чином, подібні зміни потребують узгодження

із вказаним Законом та повинні вноситися

комплексно.

Головний комітет, як виняток, може

прийняти рішення про врахування внесених

пропозицій і поправок щодо виправлень,

уточнень, усунення помилок та/або

суперечностей у тексті законопроекту, інших

структурних частин законопроекту та/або

інших законодавчих актів, що не були

предметом розгляду в першому читанні,

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

якщо про необхідність їх внесення було

зазначено у висновках цього головного

комітету та/або експертного підрозділу

Апарату Верховної Ради і оголошено

головуючим на пленарному засіданні під час

розгляду такого законопроекту у першому

читанні. Такі пропозиції і поправки повинні

відповідати предмету правового регулювання

законопроекту.

18 IІ. Прикінцеві положення IІ. Прикінцеві положення

-16- Н.д. Дануца О. А. (р.к. №305) Враховано

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня

2022 року.

-17- Н.д. Цабаль В. В. (р.к. №219) Враховано

Пропонується пункт 1 розділу ІІ

законопроекту щодо набрання чинності

відповідним законом привести у відповідність

до вимог частини п’ятої статті 94 Конституції

України, а також у цьому пункті слова «та

вводиться в дію одночасно з набранням

чинності законом про внесення змін до

Бюджетного кодексу України щодо

скасування плати за одержання контрольних

марок» виключити.

Обґрунтування:

Плата за одержання контрольних марок

запроваджена відповідно до статті 7 Закону

«Про розповсюдження примірників

аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм,

комп’ютерних програм, баз даних», відтак

скасування такої плати відбудеться внаслідок

втрати чинності цим Законом, а не шляхом

внесення змін до Бюджетного кодексу (пункт

26 частини 2 статті 29), яким регулюється

тільки питання щодо належності такої плати

до доходів загального фонду державного

бюджету. Отже, відповідні зміни до

Бюджетного кодексу будуть внесені після

фактичного скасування такої плати.19 1. Цей Закон набирає чинності з 1 липня

2020 року та вводиться в дію одночасно з

набранням чинності законом про внесення

змін до Бюджетного кодексу України щодо

скасування плати за одержання контрольних

марок.

-18- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307) Враховано1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня

2022 року.

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Пропонується пункт 1 розділу ІІ

законопроекту щодо набрання чинності

відповідним законом привести у відповідність

до вимог частини п’ятої статті 94 Конституції

України, а також у цьому пункті слова «та

вводиться в дію одночасно з набранням

чинності законом про внесення змін до

Бюджетного кодексу України щодо

скасування плати за одержання контрольних

марок» виключити.

Обґрунтування:

Плата за одержання контрольних марок

запроваджена відповідно до статті 7 Закону

«Про розповсюдження примірників

аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм,

комп’ютерних програм, баз даних», відтак

скасування такої плати відбудеться внаслідок

втрати чинності цим Законом, а не шляхом

внесення змін до Бюджетного кодексу (пункт

26 частини 2 статті 29), яким регулюється

тільки питання щодо належності такої плати

до доходів загального фонду державного

бюджету.

Отже, відповідні зміни до Бюджетного

кодексу будуть внесені після фактичного

скасування такої плати.

-19- Н.д. Підласа Р. А. (р.к. №100) Відхилено

У пункті 1 розділу ІІ Прикінцеві

положення проекту Закону слова і цифри “з 1

липня 2020 року” замінити словами і

цифрами “з 1 липня 2021 року”.

-20- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено 20 2. Визнати таким, що втратив чинність,

Закон України “Про розповсюдження

примірників аудіовізуальних творів,

фонограм, відеограм, комп’ютерних програм,

баз даних” (Відомості Верховної Ради

України, 2004 р., № 7, ст. 46 із наступними

змінами).пункт 2 Розділу ІІ проекту - виключити2. Визнати таким, що втратив чинність,

Закон України “Про розповсюдження

примірників аудіовізуальних творів,

фонограм, відеограм, комп’ютерних програм,

баз даних” (Відомості Верховної Ради

України, 2000 р., № 24, ст. 183 із наступними

змінами).

21 3. Кабінету Міністрів України у

шестимісячний строк з дня набрання чинності

цим Законом:3. Кабінету Міністрів України у

шестимісячний строк з дня набрання чинності

цим Законом:

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

22 привести власні нормативно-правові акти

у відповідність із цим Законом;привести власні нормативно-правові акти

у відповідність із цим Законом;

23 забезпечити приведення міністерствами та

іншими центральними органами виконавчої

влади їх нормативно-правових актів у

відповідність із цим Законом.забезпечити приведення міністерствами та

іншими центральними органами виконавчої

влади їх нормативно-правових актів у

відповідність із цим Законом.

-21- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано 24

1) Розділ IІ «Прикінцеві положення»

доповнити новим пунктом такого змісту:

«Кабінету Міністрів України у 2022 році

поінформувати Верховну Раду України про

стан виконання цього Закону».

Обґрунтування:

З метою забезпечення ефективності

парламентського контролю за прийнятими

рішеннями та відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 85

Конституції України пропонується

передбачити обов’язок Кабінету Міністрів

України поінформувати Верховну Раду

України у 2022 році про стан виконання цього

Закону.4. Кабінету Міністрів України у 2022 році

поінформувати Верховну Раду України про

стан виконання цього Закону.

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00CDCD8E00

Дійсний до: 21.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2021/197277 від 15.06.2021