Проєкт Закону про внесення змін до статті 287 Митного кодексу України щодо меценатства у фізичній культурі і спорті

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3471 від 13.05.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

1 липня 2020 року (протокол № 44) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до статті 287 Митного кодексу

України щодо меценатства у фізичній культурі і спорті (реєстр. № 3471 від

13.05.2020), поданий народними депутатами України Єфімовим М.В.,

Величковичем М.Р., Крульком І.І. та іншими.

Законопроектом передбачається звільнити від оподаткування ввізним

митом товари (за визначеними законопроектом кодами УКТ ЗЕД), що

ввозяться на митну територію України в митному режимі імпорту для

меценатської діяльності у сфері фізичної культури і спорту, а порядок ввезення

та цільового використання зазначених товарів визначаються Кабінетом

Міністрів України. Також законопроектом пропонується не поширювати

зазначене звільнення на товари походженням з країни, визнаної державою-

окупантом згідно із законом та/або визнаної державою-агресором щодо

України згідно із законодавством, або ввозяться з території держави-окупанта

(агресора) та/або з окупованої території України.

Слід звернути увагу, що чинне законодавство не містить поняття

«меценатська діяльність у сфері фізичної культури і спорту». Разом з тим, цими

ж авторами подано законопроект з аналогічною назвою «Про меценатство у

фізичній культурі і спорті» (реєстр. № 3469 від 13.05.2020), який визначає

основні правові, економічні, соціальні засади меценатства у спорті, забезпечує

правове регулювання відносин у суспільстві, спрямованих на розвиток та

забезпечення сприятливих умов для меценатства у спорті. Відтак, практичне

застосування положень законопроекту за реєстр. № 3471 залежить від розгляду

і прийняття базового законопроекту за реєстр. № 3469.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що звільнення від оподаткування ввізним митом зазначених в законопроекті

товарів може призвести до зменшення надходжень до державного бюджету

ввізного мита, а вартісну величину впливу законопроекту на показники

бюджету оцінити неможливо, оскільки розробником не надано фінансово-

До реєстр. № 3471 від 13.05.2020

2економічних розрахунків із зазначенням обсягів товарів, що будуть ввозитися

для меценатської діяльності у сфері фізичної культури і спорту. Крім того,

Мінфін зазначає, що рішення стосовно доцільності зниження ставок ввізного

мита на імпорт окремих товарів слід приймати за результатами оцінки впливу

такого зменшення на розвиток вітчизняних галузей промисловості. Загалом

Мінфіном законопроект не підтримується.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня його опублікування) не відповідає вимогам частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення в дію

законів, які мають вплив на показники бюджету.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів

державного бюджету від ввізного мита виходячи з розгляду і прийняття

базового законопроекту за реєстр. № 3469). У разі прийняття відповідного

закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня

2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року (або

1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/93517 від 02.07.2020