Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" (щодо соціальних гарантій медичним та іншим працівникам, зайнятим у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, та членам їхніх сімей)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань здоров'я нації, медичної

допомоги та медичного страхування

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 3466 від 13.05.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 15 липня

2020 року (протокол № 47) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону про внесення змін до Закону України «Про захист населення від

інфекційних хвороб» (щодо соціальних гарантій медичним та іншим

працівникам, зайнятим у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, та

членам їхніх сімей) (реєстр. № 3466 від 13.05.2020), внесений народними

депутатами України Василенко Л.В., Бобровською С.А., Васильченко Г.І. та

іншими народними депутатами України, і повідомляє наступне.

Законопроект, як зазначається у пояснювальній записці до нього

підготовлено з метою впровадження ефективного механізму додаткових

державних гарантій прав медичним та іншим працівникам, зайнятим у сфері

захисту населення від інфекційних хвороб, та членів їхніх сімей, для реалізації

якої пропонується:

– виключити із статті 39 Закону України «Про захист населення від

інфекційних хвороб» положення, згідно із яким медичний працівник, смерть

якого настала внаслідок інфікування коронавірусною хворобою (COVID-19)

та члени його сім’ї, прирівнюються за своїм статусом до військовослужбовця,

який проходив військову службу, смерть якого настала внаслідок поранення,

контузії, каліцтва, захворювання, пов’язаних з виконанням обов’язків

військової служби та членів його сім’ї;

– встановити у новій статті 39-1 додаткові пільги та гарантії, а саме:

надання безкоштовного харчування для медичних працівників, які

працюють з хворими на коронавірусну інфекцію (COVID-19);

встановлення членам сімей пільг та соціальних гарантій у разі смерті

медичних та інших працівників внаслідок захворювання на коронавірусну

інфекцію (COVID-19) під час виконання професійних обов’язків, зокрема,

права на санаторно-курортне лікування, забезпечення житлом або грошовою

компенсацією за житло, знижки плати за користування житлом (квартирної

плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична,

теплова енергія та інші послуги, права на зарахування поза конкурсом за

2особистим вибором спеціальності до вищих навчальних закладів,

безоплатного проїзду всіма видами міського пасажирського транспорту

загального користування, виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності

в розмірі 100 % середньої заробітної плати, допомоги в проведенні похорону і

компенсацію матеріальних витрат на ритуальні послуги та на спорудження

пам'ятників).

Міністерство фінансів України у експертному висновку до даного

законопроекту звертає увагу, що реалізація його положень у разі прийняття

потребуватиме додаткових видатків з бюджетів усіх рівнів та впливатиме на

виконання закону про Державний бюджет України у поточному бюджетному

періоді, однак відсутність прогнозної інформації (щодо кількості

застрахованих осіб, кількості медичних працівників, які працюють з хворими

на коронавірусну інфекцію (COVID-19), та членів їх сімей тощо)

унеможливила проведення вартісної оцінки величини такого впливу і не

підтримує прийняття законопроекту в запропонованій редакції.

Зважаючи на наведене, в порушення вимог частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України та частини першої статті 27 Бюджетного

кодексу України до законопроекту не надано фінансово-економічне

обґрунтування та пропозиції змін до законодавчих актів щодо скорочення

витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для

досягнення збалансованості бюджету.

При цьому термін набрання чинності законом, визначений у

законопроекті (з дня, наступного за днем його опублікування), не відповідає

частині третій статті 27 Бюджетного кодексу України, що встановлює вимоги

щодо введення в дію законів України або їх окремих положень, які впливають

на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують

витрати бюджету).

За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення: законопроект про

внесення змін до Закону України «Про захист населення від інфекційних

хвороб» (щодо соціальних гарантій медичним та іншим працівникам,

зайнятим у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, та членам їхніх

сімей) (реєстр. № 3466 від 13.05.2020), внесений народними депутатами

України Василенко Л.В., Бобровською С.А., Васильченко Г.І. та іншими

народними депутатами України, має вплив на показники бюджетів (може

призвести до збільшення видатків державного та місцевих бюджетів). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію

не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня

2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття

закону).

Голова Комітету Ю.Ю.Арістов

Вик.Расчислова Л.В.

255-41-14

3СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/109905 від 16.07.2020