Проєкт Закону "Про внесення зміни до підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо тимчасового звільнення платників єдиного податку першої і другої груп від сплати єдиного податку у зв’язку з пандемією COVID-19"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3352-1 від 05.05.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

17 червня 2020 року (протокол № 41) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення зміни до підрозділу 10

розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо

тимчасового звільнення платників єдиного податку першої і другої груп від

сплати єдиного податку у зв’язку з пандемією COVID-19 (реєстр. № 3352-1 від

05.05.2020), поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю. та

Солодом Ю.В.

Законопроектом пропонується тимчасово, з 1 березня 2020 року до

останнього числа місяця, в якому завершується дія карантину, запровадженого

Кабінетом Міністрів України у порядку, встановленому законом, на всій

території України з метою запобігання поширенню на території України

коронавірусної хвороби (COVID-19), звільнити платників єдиного податку

першої та другої груп, у разі, якщо вони не використовують працю найманих

осіб, від сплати такого податку у відповідному звітному (податковому) місяці,

а сплачені суми єдиного податку протягом зазначеного періоду зараховувати в

рахунок майбутніх періодів з цього податку за заявою платника податку.

Крім того, законопроектом пропонується доручити Кабінету Міністрів

України невідкладно розробити та внести на розгляд Верховної Ради України

пропозиції щодо внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет

України на 2020 рік» відповідно до статті 103 Бюджетного кодексу України

/щодо запровадження субвенції місцевим бюджетам для компенсації

зменшення надходжень до місцевих бюджетів в зв’язку з реалізацією даної

законодавчої ініціативи/.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту матиме негативний вплив на дохідну

частину бюджетів, а саме може призвести до зменшення надходжень єдиного

податку до місцевих бюджетів в сумі понад 350 млн грн. Загалом Мінфін

висловлює зауваження щодо законопроекту та його не підтримує.

До реєстр. № 3352-1 від 05.05.2020

2До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не

відповідає вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які мають вплив на показники бюджету,

та підпункту 4.1.9 пункту 4.1 і пункту 4.5 статті 4 Податкового кодексу

України щодо стабільності податкового законодавства.

Окремо слід звернути увагу, що Законом України від 30.03.2020 р.

№ 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України,

спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій

у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» передбачено

норму, згідно з якою органам місцевого самоврядування надано право у

2020 році приймати рішення про внесення змін до прийнятого рішення про

встановлення місцевих податків та/або зборів щодо зменшення ставок єдиного

податку.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів

бюджетів місцевого самоврядування від єдиного податку). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до вимог частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/80114 від 18.06.2020