Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»

Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Запропоновані законопроектом зміни спрямовані на усунення випадків неоднакового застосування вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», в тому числі, щодо здійснення обрахунку стажу роботи на посаді судді.

Також, чинна редакція Закону України «Про судоустрій і статус суддів» унеможливлює отримання суддями нагород, відзнак та грамот.

Таким чином, в наведеній частині Закон України «Про судоустрій і статус суддів» не забезпечує закріплений Конституцією України рівень незалежності та забезпечення роботи суддів, суперечить вимогам Основного Закону України, наслідком чого є дискримінація представників суддівського корпусу України та підрив авторитету судової гілки влади в цілому.

Крім того, наразі норми Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дозволяють судді піти у відставку маючи критично малий фактичний стаж роботи на посаді судді, що може призводити до безпідставного відтоку кадрів з судової системи та збільшення державних видатків на виплату пенсії або довічного грошового утримання таких суддів.

Таким чином, наведені положення суперечать статтям 1, 8, 9, 21, 22, 23, 24, 92 Основного закону України.

Мета і завдання законопроекту

Метою законопроекту є викладення положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції, яка б забезпечувала однакове розуміння положень такого Закону та, відповідно, закріплювала єдині підходи до його правозастосування.

Загальна характеристика й основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується викласти в новій редакції частину дев’яту статті 56 вказаного Закону, якою судді безпідставно обмежуються у праві отримання нагород, відзнак, грамот; внести зміни до положень статей 116 та 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо вдосконалення правового регулювання реалізації суддями права на відставку.

Зокрема, пропонується до стажу роботи на посаді судді також зараховується весь фактично наявний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), що надає право для обрання (призначення) на посаду судді, який має особа на момент такого обрання (призначення), але не більш ніж десять років.

Суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, з яких безпосередній період роботи суддею в Україні не може становити менше десяти років із дня зарахування його до штату відповідного суду , має право подати заяву про відставку.

Стан нормативно-правової бази в даній сфері правового

регулювання

Нормативно-правовою базою в цій сфері правового регулювання є Конституція України та Закон України «Про судоустрій і статус суддів».

Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень цього законопроекту не потребує додаткових видатків із Державного бюджету України. Забезпечення його виконання в разі його прийняття здійснюватиметься в межах відповідних бюджетних видатків, передбачених Законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття цього законопроекту надасть змогу суддям можливість реалізувати закріплені на рівні Основного Закону України права. Крім того, в разі прийняття законопроекту буде вирішена проблема дискримінації суддів, будуть визначені єдині підходи для розуміння нормативного регулювання відносин у сфері здійснення обрахунку стажу роботи на посаді судді.

Народні депутати України С.О. Демченко

М.Є. Дирдін

Б.Г. Торохтій