Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо посилення захисту права осіб на справедливий судовий розгляд в кримінальних справах

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності на своєму засіданні 02 вересня

2020 року (протокол № 41) на виконання доручення Голови Верховної Ради

України Разумкова Д.О. від 06 травня 2020 року розглянув проект Закону

України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України

щодо посилення захисту права осіб на справедливий судовий розгляд в

кримінальних справах» (реєстр. № 3428), поданий народним депутатом України

Василевською – Смаглюк О.М.

Законопроектом пропонується внести низку змін до Кримінального

процесуального кодексу України (далі – КПК), відповідно до яких:

-якщо органом міжнародної організації, компетенція якого визнана

Україною, встановлено порушення Україною міжнародних зобов’язань при

вирішенні справи судом, відповідна особа має право на звернення до Верховного

Суду з заявою про перегляд справи за виключними обставинами (частина 3 статті

463 КПК);

-особа може клопотати про витребування Верховним Судом копії

відповідного рішення органу міжнародної організації в органу, відповідального

за представництво інтересів держави в цьому органі міжнародної організації

(пункт 5 частини 2 статті 462 КПК) тощо.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило ряд зауважень до законопроекту, зокрема, змінами до пункту 2

частини 3 статті 459 КПК пропонується визначити, що підставою для перегляду

судових рішень у кримінальному провадженні за виключними обставинами є,

зокрема, «встановлення органом міжнародної організації, компетенція якого

визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов’язань при вирішенні

даної справи судом».

Із наведеного формулювання можна зробити висновок, що встановлення

порушень будь-яким органом міжнародної організації, компетенція якого

визнана Україною на даний час або буде визнана в майбутньому, стане

підставою для перегляду судових рішень у кримінальних провадженнях за

виключними обставинами, що є неприпустимим.

З огляду на зазначене Головне науково-експертне управління пропонує за

результатами розгляду в першому читанні відхилити законопроект.

Про непідтримку законопроекту у своєму висновку зазначив Офіс

Генерального прокурора.

'

Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального

процесуального законодавства та оперативно-розшукової діяльності,

ознайомившись з висновками Міністерства юстиції України, Уповноваженого

Верховної Ради України з прав людини та Верховного Суду про підтримку

законопроекту за умови врахування висловлених ними зауважень, народні

депутати України - члени Комітету зазначили, що Комітет з прав людини ООН

(організація, що займається наглядом за виконанням Міжнародного пакту про

громадянські і політичні права в країнах-учасницях пакту) наділений правом

приймати до розгляду індивідуальні скарги відносно нашої держави на

порушення прав людини. За результатами розгляду індивідуальних скарг

Комітет оприлюднює висновки і рекомендації, виконання державами яких

залежить виключно від політичної волі керівництва. На сьогодні рішення

Комітету не визнані в Україні частиною національного кримінального

процесуального законодавства.

До внесення відповідних змін до національного законодавства України

оприлюднення Комітетом висновків та рекомендацій не може бути безумовною

підставою для перегляду за виключними обставинами судових рішень у

кримінальному провадженні.

Всебічно обговоривши питання, Комітет рекомендує Верховній Раді

України відповідно до пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної

Ради України проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального

процесуального кодексу України щодо посилення захисту права осіб на

справедливий судовий розгляд в кримінальних справах» (реєстр. № 3428) за

наслідками розгляду в першому читанні повернути суб’єкту права

законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено Голову підкомітету з питань кримінального процесуального

законодавства та оперативно-розшукової діяльності – народного депутата

України Яцик Юлію Григорівну.

Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної

Ради України та проект Постанови Верховної Ради України додаються.

Голова Комітету Д. Монастирський

2 СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00E7788200

Дійсний до: 16.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2020/148452 від 03.09.2020