Проєкт Постанови про доповідь Голови Національного банку України про діяльність Національного банку України в умовах встановленого в Україні карантину

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України

Про доповідь Голови Національного банку України про діяльність Національного банку України в умовах встановленого в Україні карантину

1. Обґрунтування необхідності прийняття акту

Відповідно до Конституції України основною функцією Національного банку є забезпечення стабільності грошової одиниці України.

Частиною третьою, статті 6 Закону України «Про Національний банк України» , встановлено, що Національний банк у межах своїх повноважень сприяє фінансовій стабільності, в тому числі стабільності банківської системи за умови, що це не перешкоджає досягненню та підтримці цінової стабільності в державі.

Статтею 7 Закону України «Про Національний банк України» визначено, зокрема, й такі функції Національного банку України:

−аналізує та прогнозує динаміку макроекономічних, грошово-кредитних, валютних та фінансових показників, у тому числі складає платіжний баланс;

−здійснює аналіз стану фінансової системи щодо фінансової стабільності;

−визначає особливості функціонування банківської системи України в разі введення воєнного стану чи особливого періоду, здійснює мобілізаційну підготовку системи Національного банку;

−вносить у встановленому порядку пропозиції щодо законодавчого врегулювання питань, спрямованих на виконання функцій Національного банку України;

−здійснює захист прав споживачів фінансових послуг, що надаються банками, а також іншими фінансовими установами

−здійснює банківське регулювання та нагляд на індивідуальній та консолідованій основі;

−здійснює валютне регулювання, тощо.

Відповідно до пункту 18 статті 85 Конституції України Голова Національного банку України призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою України за поданням Президента України.

Згідно з статтею 51 Закону України «Про Національний банк України», вбачається, що Національний банк підзвітний Президенту України та Верховній Раді України в межах їх конституційних повноважень.

Підзвітність означає, зокрема, доповідь Голови Національного банку Верховній Раді України про діяльність Національного банку та надання Президенту України та Верховній Раді України двічі на рік інформації про стан грошово-кредитного ринку в державі.

На виконання статті 240 Регламенту Верховної Ради України Верховна Рада України розглядає звіти та інформацію посадових осіб, яких Верховна Рада обирає, призначає або надає згоду на призначення їх на посаду.

Спалах епідемії коронавірусу COVID-19 спричинив глобальну кризу в економіці багатьох країн світу та зумовлює необхідність мобілізації сфер державного регулювання, що мають безпосередній вплив на розвиток та забезпечення економічної стабільності держави.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 запроваджено карантині обмежувальні заходи з метою протидії поширенню коронавірусу COVID-19, що безпосередньо відображається на виконанні державою своєї соціальної, економічної, фіскальної правозахисної функцій.

Фінансовий сектор системно охоплює сфери бюджету, кредитування, банківську, біржову та валютну діяльність і є одним з основних індикаторів стану економіки. У зв’язку з цим, надважливим є визначення Національним банком України заходів, спрямованих на забезпечення стабільності функціонування цього сектору в умовах пандемії, а також подолання фінансової та економічної кризи .

З метою об’єктивного вивчення фінансово-економічної ситуації на ринках України, аналізу стану економічного розвитку України виникла необхідність у заслуховуванні звіту Національного банку України про виконання покладених на нього повноважень щодо здійснюваного аналізу динаміки макроекономічних, грошово-кредитних, валютних та фінансових показників, а також реалізації програми заходів спрямованих на забезпечення стабільності функціонування банківського і фінансового сектору в умовах запроваджених Кабінетом Міністрів України обмежувальних заходів та після їх завершення з метою зменшення негативних наслідків та подолання економічної кризи.

2. Цілі та завдання прийняття акту

Основною метою прийняття Постанови є одержання повної та достовірної інформації щодо діяльності Національного банку України відповідно до покладених на нього повноважень щодо здійснюваного аналізу динаміки макроекономічних, грошово-кредитних, валютних та фінансових показників, визначення основних ризиків у банківському та фінансовому секторі, а також реалізації програми заходів спрямованих на забезпечення стабільного функціонування банківського і фінансового сектору в умовах запроваджених Кабінетом Міністрів України обмежувальних заходів та після їх завершення з метою зменшення негативних наслідків та подолання економічної кризи.

3. Загальна характеристика та основні положення акту

Проект акта передбачає заслуховування звіту Голови Національного банку України щодо діяльності Національного банку України відповідно до покладених на нього повноважень щодо здійснення аналізу динаміки макроекономічних, грошово-кредитних, валютних та фінансових показників, а також реалізації заходів спрямованих на забезпечення стабільності функціонування банківського і фінансового сектору.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно-правову базу у даній сфері правового регулювання складає Конституція України, Регламент Верховної Ради України та закони України «Про Національний банк України», «Про банки і банківську діяльність», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Прийняття акту не потребуватиме внесення змін до інших законодавчих актів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація зазначеного проекту не потребує додаткових видатків з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акту

Прийняття проекту Постанови Верховної Ради України дозволить отримати повну і всебічну інформацію щодо динаміки макроекономічних, грошово-кредитних, валютних, фінансових показників та заходів, що здійснюються Національним банком України для забезпечення стабільності функціонування банківського і фінансового сектору в умовах особливого періоду пандемії, що в свою чергу дасть змогу у разі необхідності прийняти рішення стабілізаційного характеру, направлені на покращення економічної ситуації держави.

Народні депутати України