Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

До розгляду законопроекту

реєстр. №2607

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

18 березня 2020 року (протокол №30 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення

відповідальності у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки

(реєстр. №2607 від 17.12.2019), внесений народними депутатами України

Дмитруком А.Г. та іншими народними депутатами України, і повідомляє

наступне.

Згідно із запропонованими у законопроекті змінами до Кодексу України

про адміністративні правопорушення встановлюється (посилюється)

адміністративна відповідальність за порушення вимог техногенної, пожежної

безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, невиконання приписів та

постанов у сфері техногенної та пожежної безпеки у вигляді накладення

штрафів:

- на громадян - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян, на посадових осіб та фізичних осіб-підприємців – від

п’ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (чинна

санкція - попередження або накладення штрафу: для громадян від 0,5 до 7

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, для посадових осіб – від 2 до 10

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) ;

від тридцяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян (чинна санкція - штраф від 3 до 7 неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян) - за завідомо неправдивий виклик аварійно-рятувального

формування, поліції, екстреної медичної допомоги або аварійних служб.

Поряд з тим, змінами до Кримінального кодексу України посилюється

кримінальна відповідальність за порушення встановлених законодавством вимог

техногенної, пожежної безпеки, якщо воно спричинило виникнення пожежі або

2аварії, якою заподіяно шкоду здоров’ю людей або майнову шкоду у великому

розмірі шляхом:

- накладення штрафів від трьохсот до восьмисот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян (чинна санкція – штраф від п'ятдесяти до ста

двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян);

- позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років (якщо такі дії

спричинили загибель двох і більше людей).

За умови виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроекту може зумовити збільшення надходжень до державного та

місцевих бюджетів від сплати штрафних санкцій, а також може призвести до

збільшення видатків державного бюджету на утримання засуджених в установах

виконання покарань.

Міністерство фінансів України, також зазначаючи у експертному

висновку до законопроекту про таке, звертає увагу, що загальний обсяг доходів і

видатків бюджету залежатиме від кількості правопорушників та конкретного

виду покарань.

Тому, до законопроекту належало надати фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), що визначено у частині

першій статті 27 Бюджетного кодексу України та частині третій статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення

відповідальності у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки

(реєстр. №2607 від 17.12.2019), внесений народними депутатами України

Дмитруком А.Г. та іншими народними депутатами України, є таким, що має

опосередкований вплив на показники державного та місцевих бюджетів (може

призвести до збільшення їх доходів та видатків залежно від санкцій виявлені за

правопорушення). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/13128 від 20.03.2020