Проєкт Закону Про внесення змін до Закону України «Про зайнятість населення» щодо збільшення терміну звернення за допомогою по частковому безробіттю у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

1 липня 2020 року (протокол № 44) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про зайнятість

населення» щодо збільшення терміну звернення за допомогою по частковому

безробіттю у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби

(COVID-19) (реєстр. № 3422 від 30.04.2020), поданий народними депутатами

України Клименко Ю.Л. та іншими, і повідомляється наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до статті 47-1 Закону України

«Про зайнятість населення» пропонується продовжити термін, протягом якого

роботодавці можуть звертатися за отриманням коштів для виплати працівникам

допомоги по частковому безробіттю на період карантину, а саме з 30 до 90

календарних днів з дня зупинення (скорочення) виробництва.

Слід відмітити, що для здійснення Фондом загальнообов’язкового

державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд

безробіття) виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину,

встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на

території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої

коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до статті 47-1 Закону України «Про

зайнятість населення» постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2020

№ 308 було надано фінансову допомогу вказаному Фонду із фонду боротьби з

гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом

SARS-CoV-2, та її наслідками у сумі 4,7 млрд грн на безповоротній основі.

У Законі України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (зі

змінами) видатки фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою

COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, передбачені за загальним

фондом Міністерству фінансів України (загальнодержавні видатки та

кредитування) за бюджетною програмою 3511380 «Фонд боротьби з гострою

респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2,

та її наслідками» у обсязі 64,7 млрд грн, з яких на даний час відповідними

рішеннями Уряду вже виділено 19 млрд грн за напрямами, визначеними

статтею 28 Закону.

Отже, реалізація законодавчої ініціативи вимагатиме прийняття окремого

рішення щодо виділення Фонду безробіття додаткових коштів із фонду боротьби

з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом

SARS-CoV-2, та її наслідками.

Разом з тим, у разі здійснення Урядом розподілу коштів фонду боротьби

з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом

SARS-CoV-2, та її наслідками за визначеними напрямами в повному обсязі,

прийняття законопроекту потребуватиме виділення додаткових коштів

державного бюджету.

У своєму експертному висновку Міністерство фінансів України зазначає,

що реалізація законопроекту потребуватиме додаткових видатків з Фонду

загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття та може вплинути на показники державного бюджету в частині

надання фінансової допомоги цьому Фонду, проте, визначити обсяг додаткових

видатків немає можливості через відсутність вихідних даних.

Поряд з цим, Міністерство фінансів України відмічає, що видатки на

реалізацію запропонованої проектом норми у бюджеті Фонду безробіття на 2020

рік не передбачені, що може поставити під загрозу вчасне виконання Фондом

покладених на нього функцій, та загалом зроблено висновок про непідтримку

законопроекту.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Закону України «Про зайнятість населення» щодо

збільшення терміну звернення за допомогою по частковому безробіттю у зв’язку

з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (реєстр. № 3422

від 30.04.2020), поданий народними депутатами України Клименко Ю.Л. та

іншими, може мати вплив на показники бюджету (збільшує витрати державного

бюджету у разі необхідності надання фінансової допомоги Фонду

загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

відповідно до законодавства.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/93594 від 02.07.2020