Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 30 квітня 2020 року протокол № 31 розглянув проект

Закону про внесення зміни до Податкового кодексу України щодо звільнення від

оподаткування доходів медичних працівників, які безпосередньо зайняті на

роботах з ліквідації захворювання серед людей на коронавірусну хворобу (COVID-

19), поданий народним депутатом України Нестеренком К.О. та іншими народними

депутатами України (реєстр. № 3329 від 13.04.2020 р.) та альтернативні до нього

проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів

України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення

заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної

хвороби (COVID-19), поданий народним депутатом України Заблоцьким М.Б. та

іншими народними депутатами України (реєстр. № 3329-1 від 28.04.2020 р) та

проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів

України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення

заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної

хвороби (COVID-19), поданий народним депутатом України Железняком Я.І. та

іншими народними депутатами України (реєстр. № 3329-2 від 28.04.2020 р).

Законопроектом (реєстр. № 3329 від 13.04.2020 р.) пропонується тимчасово,

на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і

поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій

коронавірусної хвороби (COVID-19), визначений у рішенні Кабінету Міністрів

України про встановлення карантину, до завершення виконання цих заходів,

звільнити від сплати усіх податків і зборів, передбачених Податковим

кодексом України, доходи у вигляді заробітної плати, премій та доплат до неї, які

отримують платники податків, що є медичними працівниками, які безпосередньо

зайняті на роботах з ліквідації захворювання серед людей на коронавірусну

хворобу (COVID-19).

Перелік посад медичних працівників, на які поширюватиметься таке

звільнення, пропонується визначати головним органом у системі центральних

органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері охорони здоров’я, а також захисту населення від інфекційних

хвороб.

Альтернативним проектом (реєстр. № 3329-1 від 28.04.2020 р)

пропонується, зокрема,

- тимчасово до 30 червня 2020 року не включати до загального місячного

(річного) оподатковуваного доходу платника податку доходи у вигляді заробітної

плати нараховані (виплачені) медичним та іншим працівникам закладів охорони

здоров’я державної та/або комунальної власності, що безпосередньо зайняті у

ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої

респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS CoV-2 та

лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19,

спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за переліком, що визначається

центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері

охорони здоров’я;

- продовжити строк незастосування штрафних санкцій за порушення

податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня по 30 червня

пропонується подовжити включно до дня відміни карантину, установленого

Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України

гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-

2

- продовжити строк не нарахування пені;

- продовжити звільнення від сплати ЄСВ за себе фізичними особами -

підприємцями та особами, які провадять незалежну професійну діяльність на

період з 1 по 30 червня 2020 року;

- продовжити мораторій на проведення документальних та фактичних

перевірок по день відміни карантину (включно), установленого Кабінетом

Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої

респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2).

- зменшення вимог до мінімального розміру статутного капіталу банків з

500 млн. грн. до 200 млн. грн;

- продовжити строк дії Закону України "Про спрощення процедур

реорганізації та капіталізації банків", який завершується 1 серпня 2020 року до 2024

року.

Альтернативним проектом (реєстр. № 3329-2 від 28.04.2020 р)

пропонується, зокрема,

- тимчасово до 30 червня 2020 року не включати до загального місячного

(річного) оподатковуваного доходу платника податку доходи у вигляді заробітної

плати нараховані (виплачені) медичним та іншим працівникам закладів охорони

здоров’я державної та/або комунальної власності, що безпосередньо зайняті у

ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої

респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS‑CoV-2 та

лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19,

спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за переліком, що визначається

центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері

охорони здоров’я;

- продовжити строк не застосування штрафних санкцій за порушення

податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня по останній

календарний день місяця (включно), в якому завершиться дія карантину,

встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою

запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19);

- продовжити строк не нарахування пені по останній календарний день

місяця (включно), в якому завершиться дія карантину, встановленого Кабінетом

Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на

території України коронавірусної хвороби (COVID-19);

- продовжити звільнення від сплати ЄСВ за себе фізичними особами –

підприємцями та особами, які провадять незалежну професійну діяльність на

період з 1 по 31 травня 2020 року;

- продовжити мораторій на проведення документальних та фактичних

перевірок по останній календарний день місяця (включно), в якому завершиться дія

карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з

метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби

(COVID-19);

- зменшення вимог до мінімального розміру статутного капіталу банків з

500 млн. грн. до 200 млн. грн;

- продовжити строк дії Закону України "Про спрощення процедур

реорганізації та капіталізації банків", який завершується 1 серпня 2020 року до 2024

року.

Підтримуючи в цілому мету та спрямування зазначених законопроектів

щодо необхідності захисту бізнесу від негативних наслідків, у зв’язку з

невикористанням економічного потенціалу внаслідок дії обмежувальних

карантинних заходів, встановлених Кабінетом Міністрів України, народні депутати

України – члени Комітети висловили окремі зауваження до положень

законопроектів.

Частина друга статті 110 Регламенту Верховної Ради України передбачає,

що при розгляді альтернативних законопроектів головний комітет може

рекомендувати Верховній Раді взяти за основу один із них або підготувати інший

законопроект, який вноситься на розгляд Верховної Ради народними депутатами -

членами цього комітету.

Пункти 1 і 2 частини першої статті 12 Закону України "Про Комітети

Верховної Ради України" визначає, що законопроектна функція комітетів, зокрема,

полягає в розробці проектів законів та у попередньому розгляді та підготовці

висновків і пропозицій щодо законопроектів, внесених суб'єктами законодавчої

ініціативи на розгляд Верховної Ради. При цьому пункт 1 частини першої статті 15

названого Закону України надає Комітету право при здійсненні законопроектної

функції, зокрема, розробляти з власної ініціативи проекти законів з питань, що

віднесені до предметів відання, з наступним внесенням їх на розгляд Верховної

Ради членами Комітету за його рішенням.

За наслідками розгляду та обговорення даного питання, з огляду на

викладене вище, Комітет вирішив підтримати та подати на розгляд Верховної Ради

України доопрацьований у Комітеті проект Закону України про внесення змін до

Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової

підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на

запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19) та

рекомендувати Верховній Раді України прийняти його за основу і в цілому.

Доповідати на пленарному засіданні сесії Верховної Ради України за

зазначеним законопроектом буде народний депутат України Железняк Я.І.

Додатки:

1. Проєкт Закону на 7 арк.

2. Пояснювальна записка на 4 арк.

3. Порівняльна таблиця на 17 арк

4. Проєкт постанови на 1 арк.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ГЕТМАНЦЕВ ДАНИЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000006743D007C000F01

Дійсний до: 16.07.2020 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/3-2020/39820 від 30.04.2020