Тип: Звичайний
№ 3360-1
Дата: 28 квітня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3360-1
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення розбіжностей та осучаснення
реалізації майна в іпотеці та виконавчому провадженні
Автор(и): Народний депутат України Фріс І. П. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної
Ради України з питань правової політики
Дата розгляду в комітеті: 01.04.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано 2 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
усунення розбіжностей та осучаснення
реалізації майна в іпотеці та виконавчому
провадженніУ назві законопроекту слова
«законодавчих актів» замінити словом
«законів».Про внесення змін до деяких законів
України щодо усунення розбіжностей та
осучаснення реалізації майна в іпотеці та
виконавчому провадженні
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-2- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано 4 І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:У назві Розділу слова «законодавчих актів»
замінити словами «законів».І. Внести зміни до таких законів України:
5 1.У Законі України «Про виконавче
провадження» (Відомості Верховної Ради,
2016, № 30, ст.542): 2. У Законі України «Про виконавче
провадження» (Відомості Верховної Ради
України, 2016 р., № 30, ст. 542; 2018 р., № 46,
ст. 369):
-3- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано 6 1) у частині восьмій статті 56 слова і
символи «ювелірні та інші побутові вироби із
золота, срібла, платини і металів платинової
групи, дорогоцінного каміння і перлів, а також
лом і окремі частини таких виробів, на які
накладено арешт,» замінити словами і
символами «а також ювелірні та інші побутові
вироби із золота, срібла, платини і металів
платинової групи, дорогоцінного каміння і
перлів, лом і окремі частини таких виробів, які
підлягають конфіскації у дохід держави»;Викласти в такій редакції:
"1) у частині восьмій статті 56 слова і
символи «ювелірні та інші побутові вироби із
золота, срібла, платини і металів платинової
групи, дорогоцінного каміння і перлів, а також
лом і окремі частини таких виробів, на які
накладено арешт,» замінити словами і
символами «а також ювелірні та інші побутові
вироби із золота, срібла, платини і металів
платинової групи, дорогоцінного каміння і
перлів, лом і окремі частини таких виробів, на 1) частину восьму статті 56 викласти в
такій редакції:
"8. Виявлені під час опису цінні папери, а
також ювелірні та інші побутові вироби із
золота, срібла, платини і металів платинової
групи, дорогоцінного каміння і перлів, лом і
окремі частини таких виробів, на які
накладено арешт та/або які підлягають
конфіскації в дохід держави, підлягають
обов’язковому вилученню і не пізніше
наступного робочого дня передаються на
зберігання банкам України відповідно до умов
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
які накладено арешт та/або які підлягають
конфіскації у дохід держави";
-4- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
Виключити
-5- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано
У пункті 1 (зміни до Закону України «Про
виконавче провадження»):
У підпункті 1 перед словами «які
підлягають конфіскації у дохід держави»
доповнити словами і символами «на які
накладено арешт, а також ті,»договорів, укладених з органами державної
виконавчої служби або приватними
виконавцями. Арешт на цінні папери
накладається в порядку, встановленому
законодавством про депозитарну систему
України";
7 2) у статті 61: 2) у статті 61:
-6- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано частково
Викласти в такій редакції:
"у частині першій слова «електронних
торгів або за фіксованою ціною» замінити
словами «проведення електронних аукціонів
або за фіксованою ціною»;
абзац другий залишити в чинній
редакції
-7- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Враховано частково
- у частині першій слова «електронних
торгів» замінити словами «проведення
електронних аукціонів»;
-8- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Враховано частково
Абзац другий підпункту 2 пункту 1 розділу
І викласти у такій редакції:
"у частині першій слова "електронних
торгів" замінити словами "проведення
електронних аукціонів".
-9- Н.д. Стріхарський А. П. (р.к. №397) Враховано8 у частині першій слова «електронних
торгів або за фіксованою ціною» замінити
словами «проведення електронних аукціонів»
та виключити абзац другий;
Пункт 2 статті 1 розділу 1 викласти у такій
редакції:
«2) у статті 61: у частині першій перше
речення абзацу другого викласти у такій
редакції:
«Реалізація за фіксованою ціною
застосовується щодо майна, оціночна вартість частини першу та другу викласти в такій
редакції:
"1. Реалізація арештованого майна (крім
майна, вилученого з цивільного обороту,
обмежено оборотоздатного майна та майна,
зазначеного в частині восьмій статті 56 цього
Закону) здійснюється шляхом проведення
електронних аукціонів або за фіксованою
ціною.
Реалізація за фіксованою ціною
застосовується щодо майна, оціночна вартість
якого не перевищує 30 мінімальних розмірів
заробітної плати. Реалізація за фіксованою
ціною не застосовується до нерухомого
майна, транспортних засобів, повітряних,
морських та річкових суден незалежно від
вартості такого майна.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
якого не перевищує 30 мінімальних розмірів
заробітної плати.».
Дана правка спрямована на забезпечення
можливості реалізації малоцінного майна
за фіксованою ціною, що у свою чергу
дозволить продати його оперативніше,
забезпечивши інтереси стягувача.
-10- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
Виключити
-11- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Виключити
-12- Н.д. Стріхарський А. П. (р.к. №397) Відхилено9 частину другу викласти в такій редакції:
У пункті 2 статті 1 розділу 1 абзац третій
виключити;
-13- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Виключити
-14- Н.д. Мотовиловець А. В. (р.к. №90) Відхилено
Абзац четвертий підпункту 2) пункту 1
розділу І викласти в наступній редакції:"2.
Порядок проведення електронних аукціонів
визначається Кабінетом Міністрів України за
поданням центрального органу виконавчої
влади, що формує та реалізує державну
правову політику у сфері організації
примусового виконання рішень."
-15- Н.д. Стріхарський А. П. (р.к. №397) Відхилено
У пункті 2 статті 1 розділу 1 абзац
четвертий виключити;
-16- Н.д. Качура О. А. (р.к. №48) Враховано10 «2. Порядок проведення електронних
аукціонів визначається Кабінетом Міністрів
України за поданням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування
та реалізує державну політику у сфері
реалізації майна (майнових прав, інших
активів) або прав на нього на конкурентних
засадах у формі аукціонів, у тому числі
електронних аукціонів, та здійснює контроль
за її реалізацією.»;
У Законі України «Про виконавче
провадження» (Відомості Верховної Ради,
2016, № 30, ст.542):
У статті 61:
частину другу викласти в такій редакції:
«2. Порядок проведення електронних
аукціонів визначається Міністерством юстиції
України».2. Порядок проведення електронних
аукціонів визначається Міністерством юстиції
України";
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-17- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано
У пункті 1 (зміни до Закону України «Про
виконавче провадження»):
У підпункті 2: Абзац четвертий викласти у
такій редакції: «Порядок проведення
електронних аукціонів визначається
Міністерством юстиції України.»
-18- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
Виключити
-19- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Виключити
-20- Н.д. Мотовиловець А. В. (р.к. №90) Відхилено
Абзац п’ятий підпункту 2) пункту 1
розділу І викласти у такій редакції:«частину
четверту після слів "Порядок реалізації цінних
паперів визначається Національною комісією
з цінних паперів та фондового ринку за
погодженням з" викласти в такій редакції:
«Міністерством юстиції України, а іншого
майна - визначається Кабінетом Міністрів
України за поданням центрального органу
виконавчої влади, що формує та реалізує
державну правову політику у сфері організації
примусового виконання рішень. Порядок
реалізації обмежено оборотоздатного майна
визначається законодавством.»
-21- Н.д. Стріхарський А. П. (р.к. №397) Відхилено
У пункті 2 статті 1 розділу 1 абзац п'ятий
виключити.
-22- Н.д. Качура О. А. (р.к. №48) Враховано частково11 у частині четвертій слова і символи
«Міністерством юстиції України, а іншого
майна - Міністерством юстиції України»
замінити словами і символами «Кабінетом
Міністрів України, а іншого майна -
визначається Кабінетом Міністрів України за
поданням центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері реалізації майна
(майнових прав, інших активів) або прав на
нього на конкурентних засадах у формі
аукціонів, у тому числі електронних
аукціонів, та здійснює контроль за її
реалізацією»;
У Законі України «Про виконавче
провадження» (Відомості Верховної Ради,
2016, № 30, ст.542):
У статті 61:
Частину четверту викласти в такій
редакції:
«4. Порядок реалізації майна, зазначеного
у частині восьмій статті 56 цього Закону, крім абзац перший частини четвертої викласти
в такій редакції:
"4. Порядок реалізації майна, зазначеного в
частині восьмій статті 56 цього Закону, крім
цінних паперів, визначається Міністерством
юстиції України за погодженням із
Міністерством фінансів України та
Національним банком України. Порядок
реалізації цінних паперів визначається
Національною комісією із цінних паперів та
фондового ринку за погодженням з
Міністерством юстиції України, а іншого
майна - Міністерством юстиції України";
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
цінних паперів, визначається Міністерством
фінансів України за погодженням з
Національним банком України. Порядок
реалізації цінних паперів визначається
Національною комісією з цінних паперів та
фондового ринку за погодженням з
Міністерством юстиції України, а іншого
майна - Міністерством юстиції України.
Порядок реалізації обмежено
оборотоздатного майна визначається
законодавством.»
-23- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано
У пункті 1 (зміни до Закону України «Про
виконавче провадження»):
Абзац п’ятий, шостий викласти у такій
редакції:
Абзац перший частини четвертої викласти
у такій редакції:
«4. Порядок реалізації майна, зазначеного
у частині восьмій статті 56 цього Закону, крім
цінних паперів, визначається Міністерством
юстиції України за погодженням з
Міністерством фінансів України та
Національним банком України. Порядок
реалізації цінних паперів визначається
Національною комісією з цінних паперів та
фондового ринку за погодженням з
Міністерством юстиції України, а іншого
майна - Міністерством юстиції України.»;
У зв’язку з цим абзац шостий вважати
абзацом сьомим.
12 частину п’яту викласти в такій редакції: частини п’яту, шосту та дев'яту викласти в
такій редакції:
-24- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено 13 «5. Не реалізоване на електронному
аукціоні нерухоме майно виставляється на
повторний електронний аукціон за ціною, що
становить 85 відсотків, а рухоме майно - 75
відсотків його вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону.Викласти в такій редакції:
«5. Не реалізоване на електронному
аукціоні нерухоме майно виставляється на
повторний електронний аукціон за ціною, що
становить 75 відсотків, а рухоме майно - 65
відсотків його вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону."5. Не реалізоване на електронному
аукціоні нерухоме майно виставляється на
повторний електронний аукціон за ціною, що
становить 85 відсотків, а рухоме майно - 75
відсотків його вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону.
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-25- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано
У пункті 1 (зміни до Закону України «Про
виконавче провадження»):
Абзац дев’ятий, десятий викласти у такій
редакції:
«Не реалізоване майно, конфісковане за
рішенням суду, виставляється на повторний
електронний аукціон за ціною не меншою, ніж
сума загальнодержавних податків і зборів, що
відповідно до Податкового кодексу України
підлягає сплаті при операціях з реалізації
такого майна.
У разі надання стягувачем згоди (у разі
реалізації заставленого майна/предмета
іпотеки надання стягувачем та
заставодержателем/іпотекодержателем згоди)
третій електронний аукціон (крім
електронного аукціону з продажу
конфіскованого за рішенням суду майна)
здійснюється у спосіб продажу майна з
можливістю зниження початкової ціни, але не
нижче 60 відсотків його вартості, визначеної в
порядку, встановленому статтею 57 цього
Закону для нерухомого майна та 30 відсотків -
для рухомого майна та з подальшою
можливістю додаткового подання цінових
пропозицій.»;
У зв’язку з цим абзац десятий вважати
абзацом одинадцятим.
-26- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Викласти в такій редакції:
"У разі повторної нереалізації майна
нерухоме майно виставляється на третій
електронний аукціон за ціною, що становить
60 відсотків, а рухоме майно - 40 відсотків
його вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону."
-27- Н.д. Мотовиловець А. В. (р.к. №90) Відхилено14 У разі повторної нереалізації майна
нерухоме майно виставляється на третій
електронний аукціон за ціною, що становить
70 відсотків, а рухоме майно - 50 відсотків
його вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону.
Абзац восьмий підпункту 2) пункту 1
розділу І викласти у такій редакції: “У разі У разі повторної нереалізації майна
нерухоме майно виставляється на третій
електронний аукціон за ціною, що становить
70 відсотків, а рухоме майно - 50 відсотків
його вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
повторної нереалізації майна нерухоме майно
виставляється на третій електронний аукціон
за ціною його вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону."
-28- Н.д. Мотовиловець А. В. (р.к. №90) Відхилено
Абзац дев’ятий підпункту 2) пункту 1
розділу І викласти у такій редакції:"Третій
електронний аукціон здійснюється у спосіб
продажу майна з можливістю зниження
початкової ціни - за яким ціна лоту покроково
знижується в ході торгів аукціону, з
подальшою можливістю додаткового подання
цінових пропозицій. Гранична ціна, до якої
може знижуватись початкова ціна лоту на
третьому електронному аукціоні, для
нерухомого майна становить 60 відсотків, а
для рухомого майна – 40 відсотків його
вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону.”
-29- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено
Абзац дев'ятий підпункту 2 пункту 1
розділу І виключити.
-30- Н.д. Василевська-Смаглюк О. М. (р.к.
№302)Відхилено15 Третій електронний аукціон може
здійснюватись у спосіб продажу майна з
можливістю зниження початкової ціни - за
яким початкова ціна лоту покроково
знижується в ході торгів аукціону, з
подальшою можливістю додаткового подання
цінових пропозицій.»;
Абзац дев’ятий підпункту 2 пункту 1
розділу І проекту замінити двома абзацами
такого змісту:
"Третій електронний аукціон
здійснюється у спосіб продажу майна з
можливістю зниження початкової ціни - за
яким початкова ціна лоту покроково
знижується в ході торгів аукціону, з
подальшою можливістю додаткового подання
цінових пропозицій.
Гранична ціна, до якої може знижуватись
початкова ціна лоту на третьому
електронному аукціоні, становить для
нерухомого майна 60 відсотків, а для
рухомого майна – 40 відсотків його вартості,
визначеної в порядку, встановленому статтею
57 цього Закону".Нереалізоване майно, конфісковане за
рішенням суду, виставляється на повторний
електронний аукціон за ціною не меншою, ніж
сума загальнодержавних податків і зборів, що
відповідно до Податкового кодексу України
підлягають сплаті при операціях з реалізації
такого майна.
У разі надання стягувачем згоди (у разі
реалізації заставленого майна/предмета
іпотеки надання стягувачем та
заставодержателем/іпотекодержателем згоди)
третій електронний аукціон (крім
електронного аукціону з продажу
конфіскованого за рішенням суду майна)
здійснюється у спосіб продажу майна з
можливістю зниження початкової ціни, але не
нижче 60 відсотків його вартості, визначеної в
порядку, встановленому статтею 57 цього
Закону, для нерухомого майна та 30 відсотків
- для рухомого майна та з подальшою
можливістю додаткового подання цінових
пропозицій.
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-31- Н.д. Качура О. А. (р.к. №48) Відхилено
У Законі України «Про виконавче
провадження» (Відомості Верховної Ради,
2016, № 30, ст.542):
У статті 61:
Частину п’яту викласти в такій редакції:
«5. Не реалізоване на електронному
аукціоні нерухоме майно виставляється на
повторний електронний аукціон за ціною, що
становить 85 відсотків, а рухоме майно - 75
відсотків його вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону.
У разі повторної нереалізації майна
нерухоме майно виставляється на третій
електронний аукціон за ціною, що становить
70 відсотків, а рухоме майно - 50 відсотків
його вартості, визначеної в порядку,
встановленому статтею 57 цього Закону.
Третій електронний аукціон проводиться у
спосіб продажу майна з можливістю зниження
початкової ціни - за яким початкова ціна лоту
покроково знижується в ході аукціону, з
подальшою можливістю додаткового подання
цінових пропозицій.
Гранична вартість до якої може
знижуватись початкова ціна лоту та третьому
електронному аукціоні для нерухомого майна
становить 60 відсотків, а для рухомого майна
– 40 відсотків його вартості, визначеної в
порядку, встановленому статтею 57 цього
Закону.»
16 у частині шостій слова «третіх
електронних торгах» замінити словами
«третьому електронному аукціоні»;6. У разі нереалізації майна на третьому
електронному аукціоні виконавець
повідомляє про це стягувачу і пропонує йому
вирішити питання про залишення за собою
нереалізованого майна, крім майна,
конфіскованого за рішенням суду";
-32- Н.д. Мотовиловець А. В. (р.к. №90) Відхилено 17 у частині дев’ятій слова «ціною третіх
електронних торгів або за фіксованою ціною»
замінити словами «ціною третього
електронного аукціону».У абзаці одинадцятому підпункту 2)
пункту 1 розділу І слова: "ціною третього
електронного аукціону" замінити словами "9. Майно передається стягувачу за ціною
третього електронного аукціону або за
фіксованою ціною. Про передачу майна
стягувачу в рахунок погашення боргу
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
"граничною ціною зниження початкової ціни
в ході третього електронного аукціону."
-33- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Враховано
Абзац одинадцятий підпункту 2 пункту 1
розділу І викласти у такій редакції:
"у частині дев’ятій слова "ціною третіх
електронних торгів" замінити словами "ціною
третього електронного аукціону".виконавець виносить постанову. За фактом
такої передачі виконавець складає акт.
Постанова та акт є підставами для подальшого
оформлення стягувачем права власності на
таке майно".
18 2. У Законі України «Про іпотеку»
(Відомості Верховної Ради України, 2003, №
38, ст.313):1. У Законі України «Про іпотеку»
(Відомості Верховної Ради України, 2003 р.,
№ 38, ст. 313 із наступними змінами):
19 1) у частині другій статті 15 слова
«прилюдних торгах» замінити словами
«електронному аукціоні»;1) частину другу статті 15 викласти в такій
редакції:
"Реалізація переданих в іпотеку земельних
ділянок сільськогосподарського призначення
при зверненні стягнення на предмет іпотеки
здійснюється на електронному аукціоні.
Покупцями земельних ділянок
сільськогосподарського призначення можуть
бути особи, визначені Земельним кодексом
України";
20 2) у частині другій статті 39 слова
«прилюдних торгів» замінити словами