Проєкт Закону про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо стимулювання оновлення рухомого складу автомобільних перевізників та інвестиційної привабливості підприємств транспорту

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

1 липня 2020 року (протокол № 44) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до розділу ХХ «Перехідні

положення» Податкового кодексу України щодо стимулювання оновлення

рухомого складу автомобільних перевізників та інвестиційної привабливості

підприємств транспорту (реєстр. № 3399 від 27.04.2020), поданий народними

депутатами України Горватом Р.І., Лунченком В.В. та іншими.

Законопроектом пропонується з 1 січня 2021 року тимчасово, до

31 грудня 2025 року, надати право платнику податку за його заявою

розстрочення (рівними частинами) сплати податку на додану вартість на

термін не більше 36 календарних місяців (без нарахування процентів, пені та

штрафів) при ввезенні на митну територію України з поміщенням в митний

режим імпорту транспортних засобів, що класифікуються у товарних

підкатегоріях 8701 20 10 00 (трактори колісні для напівпричепів нові (сідельні

тягачі) та 8716 39 30 10 (напівпричепи бортові, напівпричепи-

рефрижератори, напівпричепи-контейнеровози) нові згідно з УКТ ЗЕД.

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що запропонована

законодавча ініціатива сприятиме подальшому нарощуванню обсягів

автомобільних перевезень вантажів, укріпленню позицій України на цьому

ринку і дозволить досягти таких позитивних наслідків: забезпечити стабільне

надходження коштів до бюджету від суб’єктів підприємницької діяльності, що

здійснюють перевезення вантажів; підвищити конкурентоспроможність

українських перевізників на ринку міжнародних перевезень; створити

додаткові робочі місця; забезпечити підтримку експортної спроможності

економіки України.

Однак, Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація положень законопроекту матиме негативний вплив на

дохідну частину державного бюджету за рахунок недонадходження податку на

додану вартість, що за експертною оцінкою становитиме 586,7 млн грн (сума

ПДВ, сплачена за 2019 рік при ввезенні на митну територію України

До реєстр. № 3399 від 27.04.2020

2зазначених у законопроекті транспортних засобів) щороку протягом

запропонованого у законопроекті періоду. Крім того, Мінфін зауважує, що

запропоноване відстрочення може призвести до необхідності пошуку

додаткових джерел фінансування для здійснення контролю за використанням

таких товарів за призначенням, ускладнення системи адміністрування податків

та збільшить можливості для зловживань і ухилень від сплати податків.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного бюджету від податку на додану вартість у середньостроковій

перспективі, а також може потребувати додаткових видатків державного

бюджету на функціонування відповідних контролюючих органів залежно від

вжиття заходів щодо економного і ефективного використання бюджетних

коштів, передбачених на функціонування цих органів). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше

1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року

(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/93522 від 02.07.2020