Тип: Звичайний
№ 3316-3
Дата: 27 квітня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
До реєстр. № 3316-3 від 27.04.2020 р.
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань правоохоронної діяльності
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності за
дорученням Голови Верховної Ради України Д. Разумкова розглянув на своєму
засіданні 17 червня 2020 року (протокол № 36) проект Закону України «Про
внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за
вчинення злочинів з мотивів нетерпимості» (реєстр. № 3316- 3), поданий
народним депутатом України Бакумовим О.С.
Законопроект спрямований на удосконалення норм чинного законодавства
щодо кримінальної відповідальності за вчинення злочинів з мотиву
нетерпимості.
Для досягнення вказаної мети пропонується внести до Кримінального
кодексу України зміни, якими:
1) в пункті 3 частини 1 статті 67 замінити обставину, яка обтяжує
покарання, як «вчинення злочину на ґрунті расової, національної, релігійної
ворожнечі чи розбрату або на ґрунті статевої приналежності» на «вчинення
злочину з мотиву нетерпимості»;
2) статтю 67 доповнити приміткою, де дається визначення поняттю
«нетерпимість»;
3) внести зміни до статей 115, 121, 122, 126, 127, 129 та 300 шляхом
встановлення в якості кваліфікуючої ознаки вчинення відповідних злочинів з
мотиву нетерпимості (замість мотивів расової, національної чи релігійної
нетерпимості).
Поданий законопроект є альтернативним до проекту Закону України «Про
внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо протидії злочинам на
ґрунті ненависті за ознаками сексуальної орієнтації та ґендерної ідентичності)»
(реєстр. № 3316). Водночас більшість положень даного альтернативного
законопроекту за своїм змістом є майже тотожними тим, що містяться в
основному законопроекті за реєстр. № 3316.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України
висловило низку зауважень до законопроекту та вважає, що законопроект
потребує істотного доопрацювання.
Під час обговорення народні депутати України – члени Комітету
зазначили, що законопроект запроваджує узагальнююче поняття
«нетерпимість», а вчинення злочину з мотивів такої нетерпимості є обставиною,
яка обтяжує покарання. Використання оціночних понять таких як «відкрите,
упереджене, негативне ставлення», «стереотипні погляди» у визначенні поняття
«нетерпимість» примітка до статті 67 Кримінального кодексу України є
неприпустимим, так як зазначені терміни потребують додаткового тлумачення.
Така юридична невизначеність під час конструювання обставин, які обтяжують
покарання, створює додаткове підґрунтя для неналежного застосування вказаної
кримінально-правової норми.
Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального
законодавства та протидії злочинності, врахувавши позицію Уповноваженого
Верховної Ради України з прав людини, з’ясувавши позицію народних депутатів
України, взявши до уваги надані висновки та всебічно обговоривши питання,
Комітет, керуючись положеннями пункту 1 частини першої статті 111, пункту 2
частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, рекомендує
Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до
Кримінального кодексу України щодо відповідальності за вчинення злочинів з
мотивів нетерпимості» (реєстр. № 3316- 3) за результатами розгляду в першому
читанні відхилити.
Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено Голову
підкомітету з питань кримінального законодавства та протидії злочинності
Комітету з питань правоохоронної діяльності Бакумова Олександра Сергійовича.
Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної
Ради України та проект Постанови Верховної Ради України додаються.
Просимо розглянути.
Голова Комітету Д. Монастирський
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00E7788200
Дійсний до: 16.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-27/3-2020/84700 від 23.06.2020