Проєкт Закону про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель

Тип: Звичайний

№ 2280

Дата: 17 жовтня 2019 р.

Статус: Закон підписано

Субʼєкт: Народний депутат України

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування

використання земельРеєстраційний

№ 2280

Автор(и): Народні депутати України Чорноморов А.О., Нагаєвський А.С.,

Костюк Д.С., Шуляк О.О., Сольський М.Т., Халімон П.В.,

Чайківський І.А., Салійчук О.В., Тарасов О.С., Гайду О.В., Гузенко М.В.,

Кунаєв А.Ю.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України ‒ члени Комітету з питань аграрної та

земельної політики

Дата розгляду в комітеті:

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. ЗАКОН УКРАЇНИ Проект

ЗАКОН УКРАЇНИ

1. Про внесення змін до Земельного кодексу України

та інших законодавчих актів щодо планування

використання земельПро внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо планування використання земель

2. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

3. І. Внести зміни до таких законодавчих актів

України:-1- Н.д.Бондар Г.В. (Реєстр.картка №220)

по тексту в усіх статтях законопроекту

слова «комплексний план просторового

розвитку громади» замінити словами

«комплексний план просторового розвитку

території громади» в усіх відмінках. Враховано редакційно І. Внести зміни до таких законодавчих актів

України:

-2- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)

У тексті законопроєкту слова

«комплексний план просторового розвитку

громади» в усіх числах та відмінках замінити

словами «комплексний план просторового

розвитку території громади» в усіх числах та

відмінках. Враховано редакційно

4. 1. У Земельному кодексі України (Відомості

Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 3-4, ст.27) із

змінами:2. У Земельному кодексі України (Відомості

Верховної Ради України 2002 р., № 3-4, ст. 27):

1) пункт "ґ" частини першої статті 6 викласти в

такій редакції:

"ґ) погодження питань, пов'язаних із припиненням

права постійного користування особливо цінними

землями відповідно до цього Кодексу";

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"стор. 2

ІІЧ 31.01.2020Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

5. 1) абзац восьмий статті 14-2 викласти у редакції: -3- Н.д.Плачкова Т.М. (Реєстр.картка

№380)

абзац другий підпункту 1 розділу І

викласти в такій редакції: «створення

водоохоронних зон і прибережних захисних

смуг, а також додержання режиму

використання їх територій; » Відхилено 2) абзац восьмий статті 142 викласти в такій

редакції:

6. «додержання режиму використання територій

водоохоронних зон, прибережних захисних смуг та

пляжних зон; »;-4- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)

Абзац другий підпункту першого пункту

першого Розділу I законопроєкту викласти в

такій редакції:

«погодження документації із землеустрою

про створення водоохоронних зон і

прибережних захисних смуг та додержання

режиму використання територій

водоохоронних зон і прибережних захисних

смуг (з установленими в них пляжними

зонами); ». Відхилено "додержання правового режиму використання

територій водоохоронних зон, прибережних захисних

смуг та пляжних зон";

3) cтаттю 19 доповнити частиною третьою такого

змісту:

"3. Земельна ділянка, яка за основним цільовим

призначенням належить до відповідної категорії

земель, відноситься в порядку, визначеному цим

Кодексом, до певного виду цільового призначення, що

характеризує конкретний напрям її використання та її

правовий режим";

7. 2) статтю 20 викласти у редакції: -5- Н.д.Батенко Т.І. (Реєстр.картка №123)

Підпункт 2 пункту 1 розділу І виключити. Відхилено 4) статтю 20 викласти в такій редакції:

-6- Н.д.Бондаренко О.В. (Реєстр.картка

№284)

До пункту 1 щодо внесення змін до

Земельного кодексу України (далі - ЗКУ) 1. До

підпункту 2: в абзаці четвертому слова «а у

разі його відсутності - планом зонування

території або детальним планом території»

виключити;

абзац сьомий викласти в такій редакції «5.

Зміна виду цільового призначення земельної

ділянки її власником в межах відповідного

виду функціонального призначення території,

визначеного затвердженим комплексним

планом просторового розвитку громади, не

потребує розроблення документації із

землеустрою та прийняття рішень органами

влади, органами місцевого самоврядування

(крім випадків, визначених цим Кодексом).»;Враховано частково

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"стор. 3

редакції

абзац дев’ятий після слів

«лісогосподарського призначення»

доповнити словами «та земельних лісових

ділянок»;

доповнити абзацами:

«9. Зміна цільового призначення особливо

цінних земель допускається лише для

розміщення на них об'єктів

загальнодержавного значення, доріг, ліній

електропередачі та зв'язку, трубопроводів,

осушувальних і зрошувальних каналів,

геодезичних пунктів, об'єктів соціально-

культурного призначення, об'єктів, пов'язаних

з видобуванням корисних копалин, а також у

разі відчуження земельних ділянок для

суспільних потреб чи з мотивів суспільної

необхідності, віднесення земель, зазначених у

пунктах «а» і «б» частини першої статті 150

цього Кодексу, до земель природно-

заповідного фонду та іншого

природоохоронного призначення, земель

історико-культурного призначення.

Віднесення особливо цінних земель

державної чи комунальної власності,

визначених у пунктах «а» і «б» частини

першої статті 150 цього Кодексу, до земель

інших категорій здійснюється за погодженням

з Верховною Радою України.

10. Зміна цільового призначення земельних

ділянок державної або комунальної власності,

зазначених у частинах у частинах сьомій та

дев’ятій цієї статті здійснюється за проектами

землеустрою щодо їх відведення і

провадиться Верховною Радою Автономної

Республіки Крим, Радою міністрів

Автономної Республіки Крим, органами

виконавчої влади або органами місцевого

самоврядування, які приймають рішення про

передачу цих ділянок у власність або надання

у користування відповідно до повноважень,

визначених статтею 122 цього Кодексу.».

-7- Н.д.Івченко В.Є. (Реєстр.картка №410)

Підпункт 2 пункту 1 вилучити. Відхилено

-8- Н.д.Нагаєвський А.С. (Реєстр.картка

№318)

Н.д.Кириченко М.О. (Реєстр.картка

№277)Враховано частково

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"стор. 4

редакції

Статтю 20 Земельного кодексу України

викласти у такій редакції:

«Стаття 20. Встановлення та зміна

цільового призначення земель та земельних

ділянок

1. Віднесення земель та земельних ділянок

до тієї чи іншої категорії здійснюється на

підставі рішень органів державної влади,

Верховної Ради Автономної Республіки Крим,

Ради міністрів Автономної Республіки Крим

та органів місцевого самоврядування

відповідно до їх повноважень.

До затвердження у встановленому законом

порядку комплексних планів просторового

розвитку громад, віднесення земель до тієї чи

іншої категорії здійснюється за схемами

землеустрою і техніко-економічними

обґрунтуваннями використання та охорони

земель адміністративно-територіальних

одиниць, а віднесення земельних ділянок до

тієї чи іншої категорії та визначення їх

цільового призначення в межах такої категорії

здійснюється підчас їх формування за

відповідною документацією із землеустрою з

урахуванням наявних містобудівної,

природоохоронної документації та

документації з охорони культурної спадщини.

Зміна цільового призначення земельних

ділянок здійснюється за комплексними

планами просторового розвитку громад, а до

їх затвердження у встановленому законом

порядку, -за планами зонування території

та/або детальними планами території з

урахуванням наявних природоохоронної

документації, документації із землеустрою та

з охорони культурної спадщини.

2. Зміна цільового призначення земельних

ділянок здійснюється за ініціативою їх

власників (розпорядників).

Зміна цільового призначення земельних

ділянок державної або комунальної власності

провадиться за ініціативою органів

виконавчої влади, Верховної Ради

Автономної Республіки Крим, органів

місцевого самоврядування, які відповідно до

статті 122 цього Кодексу приймають рішення

про передачу відповідних земельних ділянок

у власність або у користування.

3. Власник (розпорядник) земельної

ділянки, зацікавлений в зміні її цільового

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"стор. 5

редакції

призначення, звертається до Державного

кадастрового реєстратора із заявою про зміну

цільового призначення земельної ділянки (за

формою, встановленою Кабінетом Міністрів

України), у якій зазначає:

а) кадастровий номер земельної ділянки;

б) реєстраційний номер об’єкта

нерухомого майна у Державному реєстрі

речових прав на нерухоме майно (що

підтверджує приналежність земельної

ділянки заявникові);

в) посилання на офіційний електронний

інформаційний ресурс відповідного органу,

на якому розміщено його рішення про

ініціювання зміни цільового призначення

земельної ділянки (тільки для земельних

ділянок державної та комунальної власності);

г) посилання на офіційний електронний

інформаційний ресурс відповідного органу,

на якому розміщено відповідний комплексний

план просторового розвитку громади, а у разі

його відсутності, -план зонування території

та/або детальний план території, наявна

природоохоронна документація та

документація із землеустрою та з охорони

культурної спадщини, що припускає

можливість використання земельної ділянки

за бажаним цільовим призначенням;

ґ) існуюче цільове призначення земельної

ділянки та її бажане цільове призначення,

визначене згідно із затвердженим Кабінетом

Міністрів України Класифікатором видів

функціонального призначення територій;

д) розміри нормативної грошової оцінки

земельної ділянки за існуючим та бажаним

цільовими призначеннями;

е) розмір втрат сільськогосподарського та

лісогосподарського виробництва (лише для

випадків, передбачених статтею 207 з

урахуванням статті 208 цього Кодексу);

є) бажаний спосіб отримання витягу з

Державного земельного кадастру про

земельну ділянку (особисто, поштовим

відправленням або в електронну вигляді за

кваліфікованим електронним підписом

Державного кадастрового реєстратора).

До заяви додаються:

а) згода орендаря земельної ділянки на

зміну її цільового призначення (тільки для

земельних ділянок, переданих в оренду);

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"стор. 6

редакції

б) документ про сплату на казначейських

рахунок відповідного органу місцевого

самоврядування різниці у вартості земельної

ділянки за нормативною грошовою оцінкою

до та після зміни її цільового призначення (у

разі наявності такої різниці), крім випадків

використання земельної ділянки для

суспільних потреб чи з мотивів суспільної

необхідності, визначених Законом України

«Про відчуження земельних ділянок, інших

об'єктів нерухомого майна, що на них

розміщені, які перебувають у приватній

власності, для суспільних потреб чи з мотивів

суспільної необхідності»;

в) розрахунок втрат

сільськогосподарського та

лісогосподарського виробництва разом із

документами про їх сплату на відповідні

казначейські рахунки відповідних органів

місцевого самоврядування (лише для

випадків, передбачених статтею 207 з

урахуванням статті 208 цього Кодексу).

Заява з доданими документами надається

заявником особисто чи уповноваженою ним

особою або надсилається поштовим

відправленням або формується і подається за

кваліфікованим електронним підписом

заявника через Єдиний державний портал

адміністративних послуг, у тому числі через

інтегровані з ним інформаційні системи

державних органів та органів місцевого

самоврядування.

Заява з доданими документами про зміну

цільового призначення земельної ділянки

державної або комунальної власності

подається виключно за кваліфікованим

електронним підписом заявника через Єдиний

державний портал адміністративних послуг, у

тому числі через інтегровані з ним

інформаційні системи державних органів та

органів місцевого самоврядування.

Державний кадастровий реєстратор:

а) в день отримання заяви розміщує її

разом із доданими до неї документами в

публічному доступі на Єдиному державному

порталі адміністративних послуг (крім

випадків, коли таку заяву вже подано через

Єдиний державний портал адміністративних

послуг, у тому числі через інтегровані з ним

інформаційні системи державних органів та

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"стор. 7

редакції

органів місцевого самоврядування) та

повідомляє про це орган місцевого

самоврядування, який відповідно до закону

затверджує комплексний планам

просторового розвитку громади, а у разі його

відсутності, -органи, які затверджують план

зонування території та/або детальний план

території, наявну природоохоронну

документацію, документацію із землеустрою

та з охорони культурної спадщини;

б) протягом дев’яти робочих днів перевіряє

достовірність відомостей, зазначених у заяві

та доданих у неї документах.

Орган місцевого самоврядування, який

відповідно до закону затверджує комплексний

планам просторового розвитку громади, а у

разі його відсутності, -органи, які

затверджують план зонування території

та/або детальний план території, наявну

природоохоронну документацію,

документацію із землеустрою та з охорони

культурної спадщини, зобов’язані протягом

восьми робочих днів (включаючи день

розміщення заяви) ознайомитися з поданою

заявою та доданими до неї документами та, у

разі наявності встановлених законодавством,

чи згаданою вище документацією обмежень

щодо використання земельної ділянки за

новим (бажаним) цільовим призначенням,

проінформувати про це заявника та

Державного кадастрового реєстратора

шляхом розміщення на Єдиному державному

порталі адміністративних послуг, у тому числі

через інтегровані з ним інформаційні системи

державних органів та органів місцевого

самоврядування, відомостей про такі

обмеження за кваліфікованим електронним

підписом керівника відповідного органу

виконавчої влади або органу місцевого

самоврядування із обов’язковим посиланням

на електронну адресу сторінки офіційного

веб-сайту відповідного органу виконавчої

влади або органу місцевого самоврядування,

на якій розміщено текст відповідного

нормативно-правового акту та/або

документації, що містять такі обмеження.

Протягом десятого робочого дня

(включаючи день розміщення заяви)

державний кадастровий реєстратор вносить

відомості про змінене цільове призначення

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"стор. 8

редакції

земельної ділянки до Державного земельного

кадастру разом із відомостями про обмеження

у її використанні, що були оприлюднені

відповідними органами державної влади та

органами місцевого самоврядування, на

підтвердження чого видає заявнику (у спосіб,

обраний ним при поданні заяви) витяг з

Державного земельного кадастру про

земельну ділянку.

Підставою для відмови у внесенні згаданих

відомостей до Державного земельного

кадастру є лише:

а) якщо із заявою звернулася неналежна

особа;

б) якщо комплексний планам просторового

розвитку громади, а у разі його відсутності, -

план зонування території та/або детальний

план території не припускає можливість

використання земельної ділянки за бажаним

цільовим призначенням;

в) якщо бажане цільове призначення

земельної ділянки не відповідає

затвердженому Кабінетом Міністрів України

Класифікатору видів функціонального

призначення територій;

г) виявлення Державним кадастровим

реєстратором недостовірних відомостей у

заяві та/або додатках до неї.

4. Власники та користувачі земельних

ділянок, цільове призначення яких було

встановлено до затвердження комплексного

плану просторового розвитку громади та/або

іншої, згаданої у цієї статті документації,

можуть використовувати такі земельні

ділянки за їх раніше встановленим цільовим

призначення, доки воно не буде змінено

відповідно до вимог цієї статті.».

8. «Стаття 20. Встановлення та зміна цільового

призначення земельних ділянок-9- Н.д.Тарасов О.С. (Реєстр.картка №297)

у пункті 1 у підпункті 2 абзац другий

викласти в такій редакції:

"Стаття 20. Встановлення та зміна категорії

земель та виду цільового призначення

земельних ділянок";Відхилено "Стаття 20. Встановлення та зміна цільового

призначення земельних ділянок

-10- Н.д.Цабаль В.В. (Реєстр.картка №444)

у пункті 1 у підпункті 2 абзац другий

викласти в такій редакції:Відхилено

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"стор. 9

редакції

"Стаття 20. Встановлення та зміна категорії

земель та виду цільового призначення

земельних ділянок";

9. 1. При встановленні та зміні цільового призначення

земельних ділянок проводиться віднесення їх до

певної категорії земель та виду цільового призначення.-11- Н.д.Тарасов О.С. (Реєстр.картка №297)

у пункті 1 у підпункті 2 абзац третій (щодо

частини першої статті 20) викласти абзацами

в такій редакції:

"1. Віднесення земель до тієї чи іншої

категорії здійснюється на підставі рішень

органів державної влади, Верховної Ради

Автономної Республіки Крим, Ради міністрів

Автономної Республіки Крим та органів

місцевого самоврядування відповідно до їх

повноважень.

Зміна категорій земель здійснюється

відповідно до комплексного плану

просторового розвитку громади.

До затвердження у встановленому законом

порядку комплексних планів просторового

розвитку громад, віднесення земель до тієї чи

іншої категорії здійснюється за схемами

землеустрою і техніко-економічними

обґрунтуваннями використання та охорони

земель адміністративно-територіальних

одиниць, а віднесення земельних ділянок до

тієї чи іншої категорії та визначення їх

цільового призначення в межах такої категорії

здійснюється під час їх формування за

відповідною документацією із землеустрою";Враховано частково 1. При встановленні цільового призначення

земельних ділянок здійснюється віднесення їх до

певної категорії земель та виду цільового призначення.

При зміні цільового призначення земельних

ділянок здійснюється зміна категорії земель та/або

виду цільового призначення.

-12- Н.д.Цабаль В.В. (Реєстр.картка №444)

у пункті 1 у підпункті 2 абзац третій (щодо

частини першої статті 20) викласти абзацами

в такій редакції:

"1. Віднесення земель до тієї чи іншої

категорії здійснюється на підставі рішень

органів державної влади, Верховної Ради

Автономної Республіки Крим, Ради міністрів

Автономної Республіки Крим та органів

місцевого самоврядування відповідно до їх

повноважень.

Зміна категорій земель здійснюється

відповідно до комплексного плану

просторового розвитку громади.

До затвердження у встановленому законом

порядку комплексних планів просторового

розвитку громад, віднесення земель до тієї чи

іншої категорії здійснюється за схемами

землеустрою і техніко-економічними

обґрунтуваннями використання та охорони Враховано частково

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"стор. 10

редакції

земель адміністративно-територіальних

одиниць, а віднесення земельних ділянок до

тієї чи іншої категорії та визначення їх

цільового призначення в межах такої категорії

здійснюється під час їх формування за

відповідною документацією із землеустрою";

10. 2. Цільове призначення земельної ділянки

визначається власником земельної ділянки самостійно

в межах відповідного виду функціонального

призначення території, визначеного затвердженим

комплексним планом просторового розвитку громади,

а у разі його відсутності - планом зонування території

або детальним планом території.-13- Н.д.Кучер М.І. (Реєстр.картка №17)

У підпункті 2 пункту 1 розділу І проєкту

Закону: після абзацу 4 доповнити новим

абзацом такого змісту: «У випадку наявності

щодо земельної ділянки договору оренди

землі, договору про надання права

користування земельною ділянкою для

сільськогосподарських потреб (емфітевзис)

або для забудови (суперфіцій) власник

земельної ділянки може визначити цільове

призначення земельної ділянки лише при

наявності нотаріально посвідченої згоди

орендаря (користувача). Враховано редакційно 2. Віднесення земельних ділянок до певної

категорії та виду цільового призначення земельних

ділянок здійснюється щодо: