Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за невиконання законних вимог та перешкоджання діяльності народного депутата України, Рахункової палати, депутата місцевої ради)

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України

(щодо посилення відповідальності за невиконання законних вимог та

перешкоджання діяльності народного депутата України, Рахункової

палати, депутата місцевої ради)»

1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

У статті 24 Закону України «Про статус народного депутата України»

зазначено, що народний депутат України зобов'язаний дбати про благо

України і добробут Українського народу, захищати інтереси виборців та

держави.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про статус народного депутата

України» народний депутат України як представник державної влади у разі

порушення прав, свобод і інтересів людини та громадянина, що охороняються

законом, та інших порушень законності має право на місці вимагати негайного

припинення порушення або звертатися з вимогою до відповідних органів

державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб,

керівників підприємств, установ та організацій припинити такі порушення.

Ці права та обов’язки реалізується шляхом направлення депутатського

звернення або ж депутатського запиту передбачених статтями 15 і 16 Закону

України «Про статус народного депутата України».

Направлення запитів та звернень дають можливість народному депутату

України оперативно реагувати на проблемні ситуації, що виникають у

суспільстві, та належним чином захищати порушені права.

Проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо

посилення відповідальності за невиконання законних вимог та

перешкоджання діяльності народного депутата України, Рахункової палати,

депутата місцевої ради)» розроблено у зв’язку із відсутністю дієвого

механізму реагування на створення штучних перешкод у роботі народних

депутатів України, Рахункової палати, депутатів місцевих рад.

На сьогодні вже стало своєрідним «етикетом посадовця» і навіть

спортивним змаганням, хто з чиновників надасть відписку, пізніше надішле

відповідь або ж взагалі проігнорує депутатське звернення чи депутатський

запит народного депутата України.

Тому, я вважаю, що для підвищення ефективності реалізації народними

депутатами України своїх прав та обов’язків необхідно внести зміни до

Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального

кодексу України щодо посилення відповідальності за невиконання законних

вимог та перешкоджання діяльності народного депутата України, Рахункової

палати та депутата місцевої ради.

2. Цілі та завдання проекту Закону

Проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо

посилення відповідальності за невиконання законних вимог та

перешкоджання діяльності народного депутата України, Рахункової палати,

депутата місцевої ради)» є необхідним для законодавчого забезпечення

посилення відповідальності за невиконання законних вимог, створення

штучних перешкод у роботі народних депутатів України, внаслідок чого

останні не мають змоги ефективно реалізовувати свої права та обов’язки, що

призводить до підриву авторитету Верховної Ради України.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту Закону

На сьогодні розмір штрафу за адміністративні правопорушення,

передбачене статтею 188-19 Кодексу України про адміністративні

правопорушення, становить від десяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян. Як правило, такі адміністративні

правопорушення вчиняють, у першу чергу, посадові особи високого рангу,

тому пропонується збільшити розміри штрафів за такі дії, які мають бути

відчутними для матеріального становища таких посадових осіб.

Також вносяться зміни до статті 351 Кримінального кодексу України де

також посилюються санкції і вводиться новий вид покарання – позбавлення

права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до

трьох років за невиконання службовою особою законних вимог народного

депутата України, депутата місцевої ради, створення штучних перешкод у їх

роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації.

4. Стан нормативно-правової базі у даній сфері правового

регулювання

У даній сфері правового регулювання діють Конституція України, Кодекс

України про адміністративні правопорушення, Кримінальний кодекс України,

Закон України «Про статус народного депутата України», Регламент

Верховної Ради України, затверджений Законом України «Про Регламент

Верховної Ради України».

5. Фінансово-економічне обґрунтування проекту Закону

Реалізація законопроекту не потребуватиме додаткових витрат з

Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

проекту Закону

Прийняття даного проекту Закону сприятиме створенню умов для

ефективного здійснення народними депутатами України, передбачених

Конституцією України та чинним законодавством України прав та обов’язків

і дозволить підвищити ефективність роботи народних депутатів України,

посилити відповідальність за створення штучних перешкод у роботі народних

депутатів України, зменшить кількість відписок і, відповідно, кількість

повторних звернень виборців до народних депутатів, підвищить авторитет

Верховної Ради України в цілому.

Народний депутат України Качура О.А.

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Качура Олександр Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000F0D72E008F668200

Дійсний до: 13.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 48д9/1-2020/36894 від 27.04.2020