Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення та функціонування вільних митних зон

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3404 від 29.04.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

1 липня 2020 року (протокол № 44) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Митного кодексу України щодо

створення та функціонування вільних митних зон (реєстр. № 3404 від

29.04.2020), поданий народними депутатами України Горбенком Р.О.,

Єфімовим О.О. та іншими.

Законопроектом, зокрема, передбачається визначити, що:

переліки виробничих операцій, які можуть здійснюватися з поміщеними

у митний режим вільної митної зони товарами, що знаходяться на територіях

вільних митних зон промислового типу, встановлюються Кабінетом Міністрів

України окремо для кожної такої зони;

випуск у вільний обіг продуктів переробки товарів, поміщених у митний

режим вільної митної зони, здійснюється зі сплатою митних платежів, але без

сплати процентів, що підлягали б сплаті у разі перенесення строків сплати

митних платежів у зв’язку з наданням розстрочення або відстрочення їх сплати

відповідно до статті 100 Податкового кодексу України;

відкриття вільних митних зон промислового типу здійснюється за

ініціативою відповідних органів місцевого самоврядування та місцевої

державної адміністрації на підставі рішення Кабінету Міністрів України.

Слід звернути увагу, що даний законопроект є системно пов’язаним з

іншими законопроектами цих же авторів «Про внесення змін до Податкового

кодексу України щодо функціонування вільних митних зон» (реєстр. № 3405)

і «Про внесення змін до Закону України «Про загальні засади створення і

функціонування спеціальних (вільних) економічних зон» щодо створення та

функціонування вільних митних зон та митних складів» (реєстр. № 3406), а

відтак для забезпечення узгодженості правових норм і практичної реалізації

відповідної законодавчої ініціативи розглядати такі законопроекти необхідно

взаємоузгоджено.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що прийняття

законопроекту дозволить в середньостроковому періоді залучити додаткові

До реєстр. № 3404 від 29.04.2020

2інвестиції, створити нові виробництва та робочі місця, що призведе до

збільшення обсягів виробництва промислової продукції, зростання

надходження податків та зборів до цільових фондів, зменшить рівень

безробіття і, відповідних соціальних виплат.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту не матиме впливу на видаткову частину

бюджету, при цьому може мати позитивний вплив на показники дохідної

частини бюджету у разі передбачуваного розробниками збільшення обсягу

інвестицій. Однак до законопроекту не надано розрахунків, а також інформації,

необхідної для оцінки вартісного впливу законопроекту на показники

бюджетів (зокрема, прогнозного обсягу залучених інвестицій, кількості

створених та модернізованих виробництв, обсягу випуску продукції).

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої

статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів бюджетів від податків і зборів у середньостроковій

перспективі залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи).

У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/93595 від 02.07.2020