Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо здешевлення лікарських засобів та медичних виробів для населення

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

3 червня 2020 року (протокол № 39) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо здешевлення лікарських засобів та медичних виробів для населення

(реєстр. № 3382 від 23.04.2020), поданий народними депутатами України

Королевською Н.Ю., Солодом Ю.В.

Законопроектом пропонується звільнити від оподаткування податком на

додану вартість операції з постачання на митній території України та ввезення

на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і

застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів

(у тому числі аптечними закладами), а також медичних виробів, які внесені до

Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або

відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується

документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або

введення в експлуатацію і застосування в Україні, за переліком, затвердженим

Кабінетом Міністрів України (у діючій редакції такі операції

оподатковуються ПДВ за ставкою 7%).

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що скасування

оподаткування ПДВ операцій з постачання на митній території України та

ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для

виробництва і застосування в Україні та медичних виробів, матиме наслідком

здешевлення таких товарів для кінцевого споживача – населення країни.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту матиме негативний вплив на дохідну

частину державного бюджету за рахунок недонадходження ПДВ, що за

прогнозною оцінкою може становити 4 млрд грн на рік.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

До реєстр. № 3382 від 23.04.2020

2бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з першого числа місця, наступного за місяцем його

опублікування) не узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного

кодексу України щодо введення в дію законів, які впливають на показники

бюджету, та підпунктом 4.1.9 статті 4 Податкового кодексу України щодо

стабільності податкового законодавства.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного бюджету від податку на додану вартість, а також може у

середньостроковій перспективі опосередковано призвести до збільшення

доходів бюджету залежно від впливу наслідків реалізації даної законодавчої

ініціативи на розвиток економіки). У разі прийняття відповідного закону до 15

липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2021 року, а після

15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня наступного за

цим року залежно від часу прийняття закону).

Заступник Голови Комітету О.М. Трухін

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ТРУХІН ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000095AB1900C07F7401

Дійсний до: 31.03.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/66785 від 04.06.2020