Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства (щодо недопущення зловживань у сфері банкрутства на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)

Тип: Звичайний

№ 3322

Дата: 10 квітня 2020 р.

Статус: Закон підписано

Субʼєкт: Народний депутат України

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України про внесення змін до Кодексу України з

процедур банкрутства (щодо недопущення зловживань у сфері банкрутства на період здійснення

заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-

19)Реєстраційний

№ 3322

Автор(и): Народні депутати України-Тарута С.О., Наталуха Д.А., Мовчан О.В.,

Рущишин Я.І.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету з питань економічного

розвитку

Дата розгляду в комітеті: 03.06.2020 р.

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. ПРОЕКТ ПРОЕКТ

1. вноситься народними депутатами України

2. ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

3. Про внесення змін до Кодексу України з

процедур банкрутства (щодо недопущення

зловживань у сфері банкрутства на період

здійснення заходів, спрямованих на запобігання

виникнення і поширення коронавірусної хвороби

(COVID-19)Про внесення змін до Кодексу України з

процедур банкрутства щодо недопущення

зловживань у сфері банкрутства на період

здійснення заходів, спрямованих на запобігання

виникненню і поширенню гострої респіраторної

хвороби COVID-19

4. Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

5. I. Розділ "Прикінцеві та перехідні положення"

Кодексу України з процедур банкрутства (Відомості

Верховної Ради України, 2019 р., № 19, ст. 74)

доповнити пунктом 12 такого змісту:I. Розділ "Прикінцеві та перехідні положення"

Кодексу України з процедур банкрутства (Відомості

Верховної Ради України, 2019 р., № 19, ст. 74)

доповнити пунктом 12 такого змісту:

6. «12. Встановити, що тимчасово, на період дії

карантину, встановленого Кабінетом Міністрів

України на запобігання поширення коронавірусної

хвороби (COVID-19):«12. Установити, що тимчасово, на період дії

карантину, встановленого Кабінетом Міністрів

України з метою запобігання поширенню гострої

респіраторної хвороби COVID-19:

7. збори та комітет кредиторів можуть проводитись

дистанційно у режимі відеоконференції. Носій

відеозапису відеоконференції є додатком до протоколу

зборів та комітету кредиторів. Протокол зборів або

комітету кредиторів підписується арбітражним

керуючим одноосібно;-1- Н.д.Леонов О.О. (Реєстр.картка №135)

абзац другий пункту 12 «Прикінцевих

та перехідних положень» Кодексу

України з процедур банкрутства

викласти у такій редакції:

збори та комітет кредиторів можуть

проводитись дистанційно у режимі

відеоконференції, за умови забезпечення

належної ідентифікації та перевірки

повноважень представників кредиторів.

Носій відеозапису відеоконференції є

додатком до протоколу зборів та комітету

кредиторів. Протокол зборів або комітету Враховано збори та комітет кредиторів можуть проводитися

дистанційно в режимі відеоконференції, за умови

забезпечення належної ідентифікації та перевірки

повноважень представників кредиторів. Носій

відеозапису відеоконференції є додатком до протоколу

зборів та комітету кредиторів. Протокол зборів або

комітету кредиторів підписується арбітражним

керуючим одноосібно або кредитором, обраним

головою зборів чи комітету кредиторів - у разі їх

проведення за відсутності арбітражного керуючого;

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 2

ДАВ 19.05.2020Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

кредиторів підписується арбітражним

керуючим одноосібно, або кредитором,

який обраний головою зборів чи комітету

кредиторів, у разі їх проведення за

відсутності арбітражного керуючого;

-2- Н.д.Жмеренецький О.С. (Реєстр.картка

№190)

В абзаці третьому розділу І законопроєкту:

1) доповнити абзац після першого речення

новим другим реченням такого змісту:

«На підтвердження повноважень учасника

зборів (комітету) кредиторів надаються

документи, що підтверджують особу і її

повноваження, засвідчені із застосуванням

електронного цифрового підпису. У випадку,

якщо особа не має електронного цифрового

підпису, особа та повноваження

підтверджуються у порядку, визначеному

Законом України «Про Єдиний державний

демографічний реєстр та документи, що

підтверджують громадянство України,

посвідчують особу чи її спеціальний

статус».».

У зв’язку з цим друге та третє речення

вважати відповідно третім та четвертим

реченнями;

2) у третьому реченні слова «та комітету»

замінити словом та знаками «(комітету)»;

3) четверте речення викласти в такій редакції:

«Рішення зборів (комітету) кредиторів

підписується ініціатором їх скликання».Відхилено

-3- Н.д.Тарасенко Т.П. (Реєстр.картка

№345)

Абзац другий виключити.Відхилено

8. збори та комітет кредиторів можуть проводитись

шляхом опитування. Арбітражний керуючий надсилає

всім учасникам зборів кредиторів або членам комітету

кредиторів боржника відповідний запит з проектом

рішення із запропонованого питання (питань). У

такому запиті зазначаються адреса, на яку кредитори

мають надіслати свою відповідь з прийнятим

рішенням (за, проти чи утримався), і строк, протягом

якого вони мають це зробити. Надсилання кредиторам

запитів здійснюється на адреси електронної пошти,

вказані кредиторами в заявах з вимогами до боржника, -4- Н.д.Леонов О.О. (Реєстр.картка №135)

абзац третій пункту 12 «Прикінцевих та

перехідних положень» Кодексу України з

процедур банкрутства викласти у такій

редакції:

збори та комітет кредиторів можуть

проводитись шляхом опитування, за умови

забезпечення належної ідентифікації та

перевірки повноважень представників

кредиторів. Арбітражний керуючий або

кредитор, який обраний головою зборів чи Враховано збори та комітет кредиторів можуть проводитися

шляхом опитування, за умови забезпечення належної

ідентифікації та перевірки повноважень представників

кредиторів. Арбітражний керуючий або кредитор,

обраний головою зборів чи комітету кредиторів - у разі

їх проведення за відсутності арбітражного керуючого,

надсилає всім учасникам зборів кредиторів або членам

комітету кредиторів боржника відповідний запит з

проектом рішення із запропонованого питання

(питань). У такому запиті зазначаються адреса, на яку

кредитори мають надіслати свою відповідь із

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 3

редакції

заявах по суті справи або заявах з процесуальних

питань. У разі, якщо в кредитора відсутня адреса

електронної пошти запит може надсилатись поштовим

відправленням. В такому разі строк проведення

опитування повинен враховувати строки перебігу

поштової кореспонденції. Кредитор надсилає

прийняте ним рішення арбітражному керуючому

протягом строку, вказаного в запиті. Рішення

кредитора має бути безумовним. Відповіді, надіслані

після закінчення встановленого строку, або такі, зміст

яких не дає змоги встановити волевиявлення

кредитора щодо порушеного арбітражним керуючим

питання, не враховуються під час підрахунку

результатів голосування з такого питання.

Арбітражний керуючий зобов’язаний викласти

прийняте рішення у формі протоколу, додати до нього

копії відповідей усіх кредиторів, які взяли участь в

голосуванні та надіслати всім учасникам зборів

кредиторів або членам комітету кредиторів в порядку,

встановленому для надіслання запитів, протягом 10

днів з дати завершення строку на прийняття ним

відповідей від кредиторів. Датою прийняття рішення

вважається останній день строку, протягом якого

учасники мали надіслати свої відповіді ініціатору

письмового рішення.комітету кредиторів, у разі їх проведення за

відсутності арбітражного керуючого,

надсилає всім учасникам зборів кредиторів

або членам комітету кредиторів боржника

відповідний запит з проектом рішення із

запропонованого питання (питань). У такому

запиті зазначаються адреса, на яку кредитори

мають надіслати свою відповідь з прийнятим

рішенням (за, проти чи утримався), і строк,

протягом якого вони мають це зробити.

Надсилання кредиторам запитів здійснюється

на адреси електронної пошти, вказані

кредиторами в заявах з вимогами до

боржника, заявах по суті справи або заявах з

процесуальних питань. У разі, якщо в

кредитора відсутня адреса електронної пошти

запит може надсилатись поштовим

відправленням. В такому разі строк

проведення опитування повинен враховувати

строки перебігу поштової кореспонденції.

Кредитор надсилає прийняте ним рішення

арбітражному керуючому протягом строку,

вказаного в запиті. Рішення кредитора має

бути безумовним. Відповіді, надіслані після

закінчення встановленого строку, або такі,

зміст яких не дає змоги встановити

волевиявлення кредитора щодо порушеного

арбітражним керуючим питання, не

враховуються під час 2 підрахунку

результатів голосування з такого питання.

Арбітражний керуючий або кредитор, який

обраний головою зборів чи комітету

кредиторів, у разі їх проведення за відсутності

арбітражного керуючого, зобов’язаний

викласти прийняте рішення у формі

протоколу, додати до нього копії відповідей

усіх кредиторів, які взяли участь в

голосуванні та надіслати всім учасникам

зборів кредиторів або членам комітету

кредиторів в порядку, встановленому для

надіслання запитів, протягом 10 днів з дати

завершення строку на прийняття ним

відповідей від кредиторів. Датою прийняття

рішення вважається останній день строку, прийнятим рішенням (за, проти чи утримався), і строк,

протягом якого вони мають це зробити. Надсилання

кредиторам запитів здійснюється на адреси

електронної пошти, зазначені кредиторами в заявах з

вимогами до боржника, заявах по суті справи або

заявах з процесуальних питань. У разі якщо в

кредитора відсутня адреса електронної пошти запит

може надсилатися поштовим відправленням. У такому

разі строк проведення опитування має враховувати

строки надходження поштової кореспонденції.

Кредитор надсилає прийняте ним рішення

арбітражному керуючому протягом строку,

зазначеного в запиті. Рішення кредитора має бути

безумовним. Відповіді, надіслані після закінчення

встановленого строку, або такі, зміст яких не дає змоги

встановити волевиявлення кредитора щодо

порушеного арбітражним керуючим питання, не

враховуються під час підрахунку результатів

голосування з такого питання. Арбітражний керуючий

або кредитор, обраний головою зборів чи комітету

кредиторів - у разі їх проведення за відсутності

арбітражного керуючого, зобов’язаний викласти

прийняте рішення у формі протоколу, додати до нього

копії відповідей усіх кредиторів, які взяли участь у

голосуванні, та надіслати всім учасникам зборів

кредиторів або членам комітету кредиторів у порядку,

встановленому для надіслання запитів, протягом 10

днів з дня завершення строку на прийняття ним

відповідей від кредиторів. Датою прийняття рішення

вважається останній день строку, протягом якого

учасники мали надіслати свої відповіді ініціатору

письмового рішення. Надіслана відповідь кредитора з

електронної пошти має бути засвідчена електронним

підписом;

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 4

редакції

протягом якого учасники мали надіслати свої

відповіді ініціатору письмового рішення.

-5- Н.д.Тарасенко Т.П. (Реєстр.картка

№345)

Абзац третій виключити.Відхилено

-6- Н.д.Жмеренецький О.С. (Реєстр.картка

№190)

В абзаці четвертому розділу І законопроєкту:

1) у першому реченні слова «та комітет»

замінити словом та знаками «(комітет)»;

2) у другому реченні слова «Арбітражний

керуючий надсилає всім учасникам зборів

кредиторів або членам комітету кредиторів

боржника» замінити словами «Ініціатор

опитування завчасно, але не пізніше ніж за 15

календарних днів до дня проведення

опитування, надсилає всім учасникам

опитування»;

3) у третьому реченні слова «, на яку

кредитори мають надіслати свою відповідь з

прийнятим рішенням (за, проти чи

утримався), і строк, протягом якого вони

мають це зробити» замінити словами

«електронної пошти, на яку має бути

надіслано відповідь щодо рішення, дату

проведення опитування і термін, до якого

відповідь має бути надіслана»;

4) четверте речення викласти в такій редакції:

«Надсилання запитів здійснюється на адреси

електронної пошти учасників опитування,

вказані в заявах з грошовими вимогами до

боржника, або офіційно повідомлену

адресу.»;

5) сьоме та восьме речення викласти в такій

редакції:

«Учасник опитування повідомляє про

прийняте ним рішення ініціатора опитування

протягом строку, вказаного в запиті. Рішення

учасника опитування має бути безумовним

(за, проти чи утримався).»;

6) доповнити абзац новими дев’ятим та

десятим реченнями такого змісту:

«Рішення учасника опитування, разом з

документами, що підтверджують його

повноваженнями, направлене на електронну Відхилено

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 5

редакції

пошту ініціатору опитування, має бути

підписано з використанням власного

електронного цифрового підпису

уповноваженої особи. Рішення учасника

опитування, відправлене засобами поштового

зв’язку, повинно бути підписано особисто

представником кредитора з наданням

документів, що підтверджують

повноваження.».

У зв’язку з цим дев’яте – одинадцяте речення

вважати відповідно одинадцятим –

тринадцятим реченнями;

7) в одинадцятому реченні слова «зміст яких

не дає змоги встановити волевиявлення

кредитора щодо порушеного арбітражним

керуючим питання» замінити словами «що не

відповідають запиту»;

8) дванадцяте речення викласти в такій

редакції:

«Ініціатор опитування зобов’язаний викласти

прийняте рішення в письмовій формі, додати

до нього копії відповідей усіх учасників

опитування та надіслати всім учасникам

опитування в порядку, встановленому для

надіслання запитів, протягом 10 днів з дати

завершення строку на прийняття ним

відповідей від учасників.»;

9) тринадцяте речення після слова «учасники»

доповнити словом «опитування».

-7- Н.д.Рущишин Я.І. (Реєстр.картка

№117), Н.д.Железняк Я.І. (Реєстр.картка

№437), Н.д.Клименко Ю.Л. (Реєстр.картка

№435)

Абзац четвертий розділу І законопроекту

після речення сьомого доповнити новим

реченням такого змісту: "Надіслана відповідь

кредитора з електронної пошти повинна бути

засвідчена електронним підписом".Враховано

9. арбітражний керуючий не несе відповідальності за

невчинення дій, передбачених цим Кодексом у разі,

якщо їх вчинення не відповідає вимогам карантину,

встановленого Кабінетом Міністрів України на

запобігання поширення коронавірусної хвороби

(COVID-19);-8- Н.д.Леонов О.О. (Реєстр.картка №135)

абзац четвертий пункту 12 «Прикінцевих та

перехідних положень» Кодексу України з

процедур банкрутства викласти у такій

редакції:

«арбітражний керуючий не несе

відповідальності за невчинення дій, Враховано

редакційноарбітражний керуючий звільняється від

відповідальності за невчинення дій, передбачених цим

Кодексом, якщо вони не можуть бути вчинені в умовах

карантину, встановленого Кабінетом Міністрів

України з метою запобігання поширенню гострої

респіраторної хвороби COVID-19, якщо арбітражним

керуючим буде доведено, що вони не можуть бути

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 6

редакції

передбачених цим Кодексом у разі, якщо їх

вчинення не відповідає вимогам карантину,

встановленого Кабінетом Міністрів України

на запобігання поширення коронавірусної

хвороби (COVID-19), якщо арбітражним

керуючим буде доведено, що вони не можуть

бути вчинені в умовах карантину,

встановленого постановою Кабінету

Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про

запобігання поширенню на території України

гострої респіраторної хвороби COVID-19,

спричиненої коронавірусом SARS-CoV2», а

також за умови повідомлення про це

кредиторів, які обрані до складу комітету

кредиторів та кредиторів з правом дорадчого

голосу;»;вчинені в умовах карантину, а також за умови

повідомлення про це кредиторів, обраних до складу

комітету кредиторів, та кредиторів, вимоги яких

забезпечені заставою майна боржника;

-9- Н.д.Рущишин Я.І. (Реєстр.картка

№117),Н.д.Железняк Я.І. (Реєстр.картка

№437), Н.д.Клименко Ю.Л. (Реєстр.картка

№435)

В абзаці п'ятому розділу І законопроекту

слова "не несе" замінити словами

"звільняється від", а слова "цим Кодексом у

разі, якщо їх вчинення не відповідає вимогам"

– словами "цим Кодексом, якщо вони не

можуть бути вчинені в умовах".Враховано

редакційно

-10- Н.д.Жмеренецький О.С.

(Реєстр.картка №190)

Абзац п’ятий розділу І законопроєкту після

слів «не несе» доповнити словом

«дисциплінарної», а слова «не відповідає

вимогам» замінити словами «унеможливлено

вимогами».Відхилено

-11- Н.д.Железняк Я.І. (Реєстр.картка

№437)

Абзац п'ятий розділу І законопроекту слова

викласти в такій редакції:

"арбітражний керуючий звільняється від

відповідальності за невчинення дій,

передбачених цим Кодексом у разі, якщо вони

не можуть бути вчинені в умовах карантину,

встановленого Кабінетом Міністрів України з

метою запобігання поширення

коронавірусної хвороби (COVID-19) та за

умови повідомлення про це кредиторів".Враховано

редакційно

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 7

редакції

-12- Н.д.Тарасенко Т.П. (Реєстр.картка

№345)

Абзац четвертий вважаємо за доцільне

доповнити нормою щодо необхідності

інформування суду та кредиторів про

настання чи наявність таких обставин

(невчинення арбітражним керуючим певних

дій у зв’язку з вимогами карантину), оскільки

вони потенційно можуть впливати на

можливість задоволення вимог кредиторів.

Таке повідомлення потенційно буде сприяти

належному та добросовісному виконанню

обов’язків арбітражними керуючими.Враховано

-13- Н.д.Макаров О.А. (Реєстр.картка

№439)

У абзаці другому розділу І слова та знаки «їх

вчинення не відповідає вимогам карантину,

встановленого Кабінетом Міністрів України

на» замінити на слова та знаки «він доведе, що

вчинення таких дій було неможливим у

зв’язку із встановленням Кабінетом Міністрів

України карантину для»;Враховано

редакційно

10. продовжуються строки проведення попереднього

засідання суду у справі про банкрутство

(неплатоспроможність), звернення у межах

провадження у справі про банкрутство

(неплатоспроможність) про визнання недійсними

правочинів, вчинених боржником, дії мораторію на

задоволення вимог кредиторів, оголошення про

проведення першого, повторного та (або) другого

повторного аукціону, виконання плану санації чи

реструктуризації боргів боржника, процедури

розпорядження майном, ліквідації, реструктуризації

боргів боржника та погашення боргів боржника.-14- Н.д.Батенко Т.І. (Реєстр.картка №123)

Абзац шостий Розділу І законопроекту після

слова «продовжуються» доповнити словами

та цифрами «з урахуванням часу, що минув до

запровадження карантину, встановленого

Кабінетом Міністрів України на запобігання

поширення коронавірусної хвороби (COVID-

19)».Відхилено продовжуються строки проведення попереднього

засідання суду у справі про банкрутство

(неплатоспроможність), звернення у межах

провадження у справі про банкрутство

(неплатоспроможність) про визнання недійсними

правочинів, вчинених боржником, дії мораторію на

задоволення вимог кредиторів, оголошення про

проведення першого, повторного та/або другого

повторного аукціону, виконання плану санації чи

реструктуризації боргів боржника, процедури

розпорядження майном, ліквідації, реструктуризації

боргів боржника та погашення боргів боржника.

-15- Н.д.Жмеренецький О.С.

(Реєстр.картка №190)

В абзаці шостому розділу І законопроєкту

слова «проведення попереднього засідання

суду у справі про банкрутство

(неплатоспроможність), звернення у межах

провадження у справі про банкрутство

(неплатоспроможність) про визнання

недійсними правочинів, вчинених

боржником, дії мораторію на задоволення

вимог кредиторів, оголошення про Відхилено

10.06.2020 До проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України"стор. 8

редакції

проведення першого, повторного та (або)

другого повторного аукціону, виконання

плану санації чи реструктуризації боргів

боржника, процедури розпорядження майном,

ліквідації, реструктуризації боргів боржника

та погашення боргів боржника» замінити

словами «, встановлені Кодексом та судом, в

межах справи про банкрутство

(неплатоспроможність)».

-16- Н.д.Леонов О.О. (Реєстр.картка №135)

абзац п’ятий пункту 12 «Прикінцевих та

перехідних положень» Кодексу України з

процедур банкрутства виключити.Відхилено

-17- Н.д.Леонов О.О. (Реєстр.картка №135)

абзац п’ятий пункту 12 «Прикінцевих та

перехідних положень» Кодексу України з

процедур банкрутства викласти в такій

редакції:

«суд за клопотання комітету кредиторів,

кредитора, розпорядника майна, ліквідатора

чи з власної ініціативи може продовжити

строки проведення попереднього засідання

суду у справі про банкрутство

(неплатоспроможність), звернення у межах

провадження у справі про банкрутство

(неплатоспроможність) про визнання

недійсними правочинів, вчинених

боржником, дії мораторію на задоволення