Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо здешевлення вартості продуктів харчування

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 травня 2020 року (протокол № 37) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо здешевлення вартості продуктів харчування (реєстр. № 3305

від 06.04.2020), поданий народними депутатами України Міньком С.А.,

Батенком Т.І. та іншими.

Законопроектом пропонується оподатковувати податком на додану

вартість за ставкою 7% операції з постачання на митній території України та

ввезення на митну територію України продуктів харчування, що входять до

складу наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та

наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення, який

формується в порядку, визначеному Законом України "Про прожитковий

мінімум".

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що запровадження

зниженої ставки ПДВ на окремі соціально значущі продукти харчування не

призведе до втрат державного бюджету, оскільки внаслідок зниження ставок

ПДВ відбудеться зниження вартості продуктів харчування, що автоматично

призведе до збільшення купівельної спроможності населення та збільшення

обсягів продажу продуктів харчування з подальшим збільшенням податкових

надходжень до державного бюджету, при цьому зростання цін товарів та

послуг у зв’язку з інфляцією та знеціненням курсу національної валюти

автоматично збільшує надходження ПДВ до державного бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту матиме негативний вплив на дохідну

частину державного бюджету за рахунок недонадходження ПДВ, що за

прогнозною оцінкою може становить 503 млн грн на рік.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

До реєстр. № 3305 від 06.04.2020

2бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Крім того, передбачені законопроектом дати набрання чинності

відповідним законом (з дня опублікування) та дата введення його в дію (з

першого числа другого місяця, що настає за місяцем набрання ним чинності)

не узгоджуються з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо введення в дію законів, які впливають на показники бюджету, та

підпунктом 4.1.9 статті 4 Податкового кодексу України щодо стабільності

податкового законодавства.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного бюджету від податку на додану вартість, а також може у

середньостроковій перспективі опосередковано призвести до збільшення

доходів бюджету залежно від впливу наслідків реалізації даної законодавчої

ініціативи на розвиток економіки). У разі прийняття відповідного закону до 15

липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2021 року, а після

15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня наступного за

цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/52678 від 20.05.2020