Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо відтермінування застосування штрафних санкцій за порушення порядку ввезення транспортних засобів на митну територію України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

19 лютого 2020 року (протокол № 27) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу

України щодо відтермінування застосування штрафних санкцій за порушення

порядку ввезення транспортних засобів на митну територію України» (реєстр.

№ 2632 від 19.12.2019), поданий народним депутатом України Штепою С.С.

Законопроектом передбачається тимчасово, до 30 квітня 2020 року

включно, відновити дію пунктів 9-2 та 9-3 розділу ХХІ Митного кодексу

України щодо спрощених умов митного оформлення автомобілів з іноземною

реєстрацією, ввезених на митну територію України в період з 1 січня

2015 року до дня набрання чинності Законом України від 8 листопада

2018 року

№ 2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших

законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну

територію України».

Крім того, законопроектом пропонується тимчасово, до 30 квітня

2020 року включно, звільнити осіб, відповідальних за дотримання строків та

умов (вимог) митних режимів тимчасового ввезення або транзиту

транспортних засобів за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТЗЕД, від

адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 469, 470 і 481

Митного кодексу України та статтею 121 Кодексу України про

адміністративні правопорушення (в частині керування транспортним засобом,

не зареєстрованим або не перереєстрованим в Україні в установленому

порядку, та щодо якого порушено обмеження, встановлені Митним кодексом

України).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту матиме вплив на доходи бюджету.

Проте оцінити вартісну величину впливу на показники бюджету неможливо за

відсутності прогнозних обсягів транспортних засобів, які знаходяться на

території України з порушенням митних правил та до яких не

застосовуватиметься адміністративна відповідальність. Крім того, Мінфін

відмічає, що за інформацією Державної митної служби України протягом дії

пільгового періоду з 24.11.2018 р. по 22.02.2019 р. митницями оформлено

140 116 автомобілів з іноземною реєстрацією, що були ввезені в період з

01.01.2015 р. по 24.11.2018 р. і перебували в Україні у митних режимах

тимчасового ввезення або транзиту, що в середньому за добу становило 1 447

автомобілів. Після закінчення дії пільгового періоду з 23.02.2019 р. по

23.05.2019 р. митницями оформлено 3 223 таких автомобілів, що в середньому

за добу становило 36 автомобілів. Водночас у період відтермінування

введення в дію посилених штрафних санкцій середньодобові показники

митного оформлення автомобілів з іноземною реєстрацією мали тенденцію до

зниження (з 24.05.2019 р. по 21.08.2019 р. – 9 автомобілів за добу, з

22.08.2019 р. по 28.12.2019 р. – до 4 автомобілів за добу). Таким чином,

Мінфін зауважує, що чергове відтермінування строків притягнення до

адміністративної відповідальності осіб, які порушують строки переміщення

транспортних засобів особистого користування в митному режимі

тимчасового ввезення та транзиту, створює передумови для скоєння

правопорушень і надалі, що в свою чергу матиме негативний вплив на

надходження митних платежів до бюджету під час ввезення автомобілів.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

зміни показників доходів бюджету залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/6903 від 24.02.2020