Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо окремих аспектів реформування контролюючих органів)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 2630 від 19.12.2019

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

4 березня 2020 року (протокол № 28) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України (щодо окремих аспектів реформування контролюючих органів)

(реєстр. № 2630 від 19.12.2019), поданий народними депутатами України

Тарутою С.О. та Ніколаєнком А.І.

Законопроектом пропонується, зокрема:

надати право платникам податків вимагати від контролюючих органів

долучення до матеріалів перевірки відомостей та їх документальних

підтверджень, що можуть свідчити на користь платника податків;

розширити та деталізувати перелік агрегованої інформації, яка підлягає

щомісячному оприлюдненню на офіційних веб-сайтах центральних органів

виконавчої влади, що реалізують державну податкову політику;

запровадити обов’язкову процедуру громадського обговорення проектів

нормативно-правових актів з питань оподаткування;

встановити, що з 1 січня 2021 року гранична чисельність контролюючих

органів становить не більше 35 тис осіб;

зобов’язати органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що

передує звітному, розміщувати на своєму офіційному веб-сайті рішення щодо

ставок земельного податку та наданих пільг зі сплати земельного податку

юридичним та/або фізичним особам.

Крім того, законопроектом пропонується доручити Кабінету Міністрів

України у тримісячний строк з дня набрання чинності відповідного закону

(даної законодавчої ініціативи) розробити та внести на розгляд Верховної Ради

України законопроекти щодо внесення змін до Податкового та Митного

кодексів України в частині створення з 01.01.2021 року єдиного та

незалежного від контролюючих органів дата-центру, що консолідує

інформаційні ресурси та бази даних контролюючих органів.

При цьому, у пояснювальній записці зазначено, що реалізація положень

законопроекту не призведе до збільшення витрат з державного бюджету (а

приведення чисельності контролюючих органів до відповідного показника

заплановано на 2021 рік), оскільки всі організаційні модернізації

законопроекту (оприлюднення агрегованої зведеної інформації,

запровадження процедури громадського обговорення законодавчих ініціатив

та інші) здійснюються за рахунок поточних видатків бюджету, передбачених

для фінансового забезпечення діяльності Міністерства фінансів України,

Державної податкової служби України та Державної митної служби України.

Однак до законопроекту не надано фінансово-економічного

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається

відповідно до частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та

частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту не впливатиме на дохідну частину

бюджету та не потребуватиме додаткових витрат з бюджету. Загалом Мінфін

подає зауваження щодо законопроекту та його не підтримує.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може потребувати

додаткових видатків державного бюджету на здійснення заходів,

передбачених законопроектом, залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи та вжиття заходів щодо економного і ефективного

використання бюджетних коштів на функціонування контролюючих органів).

У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Додаток: копія висновку Мінфіну – на 4 стор.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/9271 від 10.03.2020