Тип: Звичайний
№ 3266
Дата: 26 березня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань здоров'я нації, медичної
допомоги та медичного страхування
Про розгляд законопроекту
за реєстр. № 3266 від 26.03.2020 р.
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 17 червня
2020 року (протокол № 41) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу
України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект
Закону про внесення змін до Закону України «Про державні фінансові гарантії
медичного обслуговування населення» щодо відтермінування введення в дію
другого етапу медичної реформи (реєстр. № 3266 від 26.03.2020 року),
внесений народним депутатом України Поляковим А.Е., і повідомляє
наступне.
Законопроектом пропонується внести зміни до Розділу IV «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону України «Про державні фінансові гарантії
медичного обслуговування населення», відтермінувавши введення в дію
другого етапу медичної реформи з 1 квітня до 1 вересня поточного року.
Другий етап медичної реформи передбачає реалізацію державних
гарантій медичного обслуговування населення за програмою медичних
гарантій для всіх видів медичної допомоги, до якої долучаються всі
комунальні заклади охорони здоров’я, які надають відповідну медичну
допомогу та заключили договір про медичне обслуговування населення з
Національною службою здоров’я України.
Відповідні положення щодо розподілу видатків між бюджетами з
урахуванням реалізації програми державних гарантій медичного
обслуговування населення (статті 87, 89, 90) та терміни введення в дію таких
положень (розділ VІ «Прикінцеві та перехідні положення») містить
Бюджетний кодекс України (далі – Кодекс). Тому, без прийняття належних
змін до Кодексу реалізація законопроекту неможлива.
У експертному висновку до даного законопроекту Міністерство фінансів
України звертає увагу, що у Законі України «Про Державний бюджет України
на 2020 рік» на виконання положень чинного законодавства видатки на
охорону здоров’я враховують кошти на продовження реалізації заходів
2реформи фінансового забезпечення системи охорони здоров’я (зокрема,
72 млрд грн на реалізацію програми медичних гарантій) та визначає, що
реалізація положень законопроекту не потребуватиме додаткових видатків з
державного бюджету, однак може зумовити перерозподіл затверджених
обсягів коштів на охорону здоров'я між бюджетами, і не підтримує прийняття
законопроекту.
З огляду на наведене, в порушення вимог частини третьої статті 91
Регламенту Верховної Ради України та частини першої статті 27 Бюджетного
кодексу України до законопроекту не надано фінансово-економічне
обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до
законодавчих актів щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел
додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджетів.
За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення:
1. Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про державні
фінансові гарантії медичного обслуговування населення» щодо
відтермінування введення в дію другого етапу медичної реформи (реєстр.
№ 3266 від 26.03.2020 року), внесений народним депутатом України
Поляковим А.Е., має вплив на показники бюджетів (призведе до
перерозподілу видатків між державним та місцевими бюджетами, зумовивши
при цьому збільшення видатків місцевих бюджетів).
2. Рекомендувати Комітету з питань здоров'я нації, медичної допомоги та
медичного страхування при доопрацюванні законопроекту привести його
положення у відповідність з положеннями статей 87, 89, 90 та пункту 1-1
розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу
України.
Голова Комітету Ю.Ю.Арістов
Вик.Расчислова Л.В.
255-41-14
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000
Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/8-2020/80057 від 18.06.2020