Проєкт Закону про внесення зміни до Закону України «Про статус народного депутата України» щодо зменшення розміру заробітної плати

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення зміни до

Закону України «Про статус народного депутата України»

щодо обмеження розміру заробітної плати»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акту

Законом України «Про статус народного депутата України» визначено, фінансове, медичне та соціально-побутове забезпечення народного депутата України. Народному депутату встановлюється Верховною Радою України щомісячний посадовий оклад. Надбавки до встановленого Верховною Радою України посадового окладу народному депутату здійснюються у розмірі, встановленому для членів Кабінету Міністрів України. Народному депутату, який має наукову ступінь або почесне звання, здійснюється доплата. Конституція України передбачає рівність громадян перед законом. Багато положень Закону України «Про статус народного депутата України» створюють привілейовані умови для народних депутатів України. Це не тільки порушує декларовану Конституцією України рівність громадян, а й тягне за собою значний обсяг видатків державного бюджету.

Крім того, протягом 2014-2019 років згідно з урядовими ініціативами відбулося значне погіршення соціального захисту пенсіонерів, чорнобильців, ветеранів, інвалідів, сімей з дітьми тощо.

Зокрема, мова йде про запровадження оподаткування пенсій, зниження або відміну пенсій для працюючих пенсіонерів, зупинення перерахунку пенсій, скасування низки пільг для різних соціально незахищених верств населення, відміну деяких видів державної соціальної допомоги сім’ям, у яких є діти, скасування безкоштовного проїзду та харчування дітей, значне підвищення цін і тарифів на комунальні послуги та ін.

Всі ці ініціативи призвели лише до погіршення соціального захисту населення та значного скорочення доходів людей.

У такій ситуації соціально справедливим буде зменшення заробітної плати народних депутатів України.

2. Цілі і завдання прийняття акту

Мета проекту – досягнення соціальної справедливості у сфері оплати праці простих людей та народних депутатів шляхом зменшення розміру останніми зарплати до рівня мінімальної заробітної плати встановленої законодавством.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акту

Проектом акту передбачається внесення змін до статей 32 та 33 Закону України «Про статус народного депутата України» нормами, відповідно до яких щомісячна заробітна плата народному депутату нараховується в розмірі не більшому двох мінімальних заробітних плат встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік та компенсується йому вартість проїзду, оренди житла або винайму готельного номера, а також відшкодовуються витрати, пов'язаних з виконанням депутатських повноважень, у розмірі 18 прожиткових мінімумів, з метою збереження розміру видатків пов’язаних з депутатською діяльністю необхідних для забезпечення ефективної роботи депутата. Адже відповідно до приписів ч. 4 ст. 32 Закону народному депутату протягом всього строку виконання депутатських повноважень щомісячно відповідно до положень ст. ст. 23 та 35 Закону видавалися кошти для компенсації вартості проїзду, оренди житла або винайму готельного номера, а також відшкодовувалися витрати, пов’язані з виконанням депутатських повноважень, у розмірі місячної заробітної плати народного депутата.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діє Закон України «Про статус народного депутата України».

Реалізація проекту не потребує внесення змін до інших законодавчих актів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Проект акту не потребує додаткових видатків із Державного бюджету України, а навпаки призведе до економії коштів, які виділяються на забезпечення Верховної Ради України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акту

Наслідком прийняття законопроекту стане встановлення соціальної справедливості у питаннях розміру заробітної плати між простими людьми та народними депутатами. Це дозволить дещо знизити соціальну напругу у суспільстві, яка постійно зростає у зв’язку із низьким рівнем життя населення, втратою доходів людей та ростом цін на всі товари і послуги в країні.

Прийняття зазначеного законопроекту усуне привілейоване становище народних депутатів України, сприятиме вивільненню бюджетних коштів для вирішення гострих соціально-економічних проблем України.

Народний депутат України О.О. Гончаренко