Проєкт Закону про внесення змін до законодавчих актів України щодо удосконалення деяких механізмів регулювання банківської діяльності

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3260-3 від 25.03.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

18 травня 2020 року (протокол № 37) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо

удосконалення деяких механізмів регулювання банківської діяльності» (реєстр.

№ 3260-3 від 25.03.2020 року), внесений народним депутатом України

Василевською-Смаглюк О.М.

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що його прийняття:

дозволить підвищити якість та ефективність виконання Національним

банком України своїх функцій у сфері банківського регулювання та нагляду,

забезпечить сприятливі умови для ефективного виконання законодавчо

закріплених повноважень Національного банку, Фонду гарантування вкладів

фізичних осіб (далі – Фонд), Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів

України при прийнятті ними рішень щодо виведення банків з ринку;

сприятиме підвищенню ефективності застосування Фондом можливих

механізмів виведення банків з ринку та збільшенню кількості кредиторів, вимоги

яких будуть задоволені в ході ліквідації та після її завершення, зменшенню

витрат Фонду та коштів платників податків у разі прийняття державою рішення

про участь у виведенні системно важливого банку з ринку.

Належить зазначити, що згідно із статтями 19 і 25 Закону України «Про

систему гарантування вкладів фізичних осіб» одним з джерел формування

коштів Фонду у разі наявності ризику недостатності коштів Фонду є кошти

державного бюджету (кредит або внесок держави на безповоротній основі), що

надається з метою забезпечення дотримання Фондом мінімального обсягу

коштів. Згідно із статтею 17 Закону України «Про Державний бюджет України на

2020 рік» надано право Кабінету Міністрів України здійснювати випуски ОВДП

понад обсяги в обмін на ці облігації векселів Фонду. У 2014-2016 роках згідно з

аналогічними нормами закону про державний бюджет на відповідний рік

здійснені такі операції загалом на суму 59,5 млрд грн. При цьому, у 2017-

2019 роках такі операції не проводилися, а навпаки протягом 2018-2019 років

Фонд достроково погасив векселі за такими операціями, здійсненими у 2014-

2016 роках, загалом у сумі 10,1 млрд грн, а також у 2020 році Фондом достроково

вже погашено відповідні векселі у сумі 2 млрд грн.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту не має прямого впливу на показники

бюджету.

За підсумками розгляду зазначеного законопроекту (реєстр. № 3260-3)

прийнято рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники

бюджету (може призвести до зміни показників доходів бюджету щодо сплати

податків банками та/або зміни показників фінансування державного бюджету

щодо розрахунків Фонду з бюджетом залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/52603 від 20.05.2020