Тип: Звичайний
№ 3260
Дата: 24 березня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань фінансів, податкової та
митної політики
До законопроекту за реєстр. № 3260 від 24.03.2020 р.
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні
18 травня 2020 року (протокол № 37) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного
кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув
проект Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо
удосконалення деяких механізмів регулювання банківської діяльності» (реєстр.
№ 3260 від 24.03.2020 року), внесений Кабінетом Міністрів України.
У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що:
законопроект розроблено з метою підвищення якості та ефективності
виконання Національним банком України своїх функцій у сфері банківського
регулювання та нагляду, забезпечення сприятливих умов для ефективного
виконання законодавчо закріплених повноважень Національного банку України,
Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі – Фонд), Кабінету Міністрів
України, Міністерства фінансів України при прийнятті ними рішень щодо
виведення банків з ринку, що дозволить завершити процедури виведення банків
з ринку/ліквідації тих банків, рішення щодо яких скасовані судами, а також
дозволить оптимізувати судові процедури оскарження відповідних рішень
Національного банку, Фонду, Кабінету Міністрів України, Міністерства
фінансів України шляхом втілення міжнародних стандартів судового розгляду
таких категорій справ;
реалізація положень законопроекту сприятиме підвищенню ефективності
застосування Фондом можливих механізмів виведення банків з ринку та
збільшенню кількості кредиторів, вимоги яких будуть задоволені в ході
ліквідації та після її завершення, зменшенню витрат Фонду та коштів платників
податків у разі прийняття державою рішення про участь у виведенні системно
важливого банку з ринку.
Належить зазначити, що згідно із статтями 19 і 25 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних осіб» одним з джерел формування
коштів Фонду у разі наявності ризику недостатності коштів Фонду є кошти
державного бюджету (кредит або внесок держави на безповоротній основі), що
надається з метою забезпечення дотримання Фондом мінімального обсягу
коштів. Згідно із статтею 17 Закону України «Про Державний бюджет України на
2020 рік» надано право Кабінету Міністрів України здійснювати випуски ОВДП
понад обсяги в обмін на ці облігації векселів Фонду. У 2014-2016 роках згідно з
аналогічними нормами закону про державний бюджет на відповідний рік
здійснені такі операції загалом на суму 59,5 млрд грн. При цьому, у 2017-
2019 роках такі операції не проводилися, а навпаки протягом 2018-2019 років
Фонд достроково погасив векселі за такими операціями, здійсненими у 2014-
2016 роках, загалом у сумі 10,1 млрд грн, а також у 2020 році Фондом достроково
вже погашено відповідні векселі у сумі 2 млрд грн.
Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,
що реалізація положень законопроекту не потребуватиме додаткового
фінансового забезпечення з державного чи місцевого бюджету та не потребує
додаткових витрат державного бюджету у поточному бюджетному періоді.
За підсумками розгляду зазначеного законопроекту (реєстр. № 3260)
прийнято рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники
бюджету (може призвести до зміни показників доходів бюджету щодо сплати
податків банками та/або зміни показників фінансування державного бюджету
щодо розрахунків Фонду з бюджетом залежно від практики застосування даної
законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може
набирати чинності згідно із законодавством.
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000
Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/8-2020/52606 від 20.05.2020