Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання підстав, умов та порядку звільнення працівників

1ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

Про розгляд законопроекту

реєстр. 2584-1 від 20.12.2019

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

18 березня 2020 року (протокол № 30) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до внесення змін до Кодексу законів про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання підстав,

умов та порядку звільнення працівників (реєстр. № 2584-1 від 20.12.2019),

внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю. та іншими

народними депутатами України, і повідомляє наступне.

Завданням законопроекту, згідно з пояснювальною запискою є

вдосконалення законодавчих норм, якими регулюються питання трудових

відносин та приведення їх у відповідність до міжнародних стандартів у сфері

праці, а також посилення правових положень щодо захисту працівників від

незаконного звільнення. При цьому, у законопроекті серед іншого пропонується

збільшити вихідну допомогу у разі розірвання трудового договору:

1) з працівником у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому

числі ліквідації, припинення фізичною особою підприємницької діяльності,

реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи,

організації, скорочення чисельності або штату працівників, встановивши її у

розмірі: середньомісячної заробітної плати (за безперервного стажу до п’яти

років); двомісячної середньої заробітної плати ( за безперервного стажу до десяти

років); тримісячної середньої заробітної плати ( за безперервного стажу більше

десяти років) /відповідно до чинної редакції така допомога виплачується у розмірі

не менше середнього місячного заробітку /;

2) з керівником підприємства, установи, організації, його заступниками

та головним бухгалтером у зв’язку із зміною власника підприємства, установи,

організації, новий власник зобов’язаний виплатити вказаним працівникам

компенсацію в розмірі не менше тримісячної середньої заробітної плати.

Реалізація такої законодавчої ініціативи потребуватиме додаткових

видатків з державного та місцевих бюджетів на виплату вихідної допомоги, про

що також відмічено в експертному висновку Міністерства фінансів України до

2даного законопроекту.

Тому, всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належного фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Разом з тим, термін набрання чинності законом, визначений у

законопроекті, не відповідає вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України в частині набрання чинності законами України або їх окремими

положеннями, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження

бюджету та/або збільшують витрати бюджету).

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

врегулювання підстав, умов та порядку звільнення працівників (реєстр. № 2584-1

від 20.12.2019), внесений народними депутатами України Королевською Н.Ю. та

іншими народними депутатами України, має вплив на показники державного і

місцевих бюджетів (може призвести до збільшення видатків). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше 1

січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року (або 1

січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/13101 від 20.03.2020