Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо додаткових підстав для звільнення

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо додаткових підстав звільнення»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акту

Проект Закону України «Про внесення змін до внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо додаткових підстав звільнення» (далі – проект Закону України) розроблено з метою залучення в країну інвестицій.

Економічна ситуація у Україні складається таким чином, що без залучення інвестицій буде важко досягти нового, якісного рівня економічного розвитку. Залучення інвестицій у реальний сектор економіки, як це прийнято у розвинених країнах, здійснюється у тому числі через залучення коштів малих інвесторів. Проте, жоден інвестор не вкладатиме свої кошти, якщо не буде впевнений у їх захищеності та ефективному використанні, що у свою чергу пов'язано із наданням йому можливостей контролювати та впливати на менеджмент підприємства, де він є акціонером чи власником.

2. Мета нормативно-правового акту

Метою прийняття проекту Закону України є вдосконалення законодавчих актів, які регулюють питання розірвання трудових відносин, що в свою чергу сприятиме збільшенню інвестицій в економіку України.

Зокрема, пропонується передбачити можливість розірвання трудового договору у разі смерті, визнання безвісно відсутнім чи оголошення померлим працівника або фізичної особи - підприємця. Також пропонується надати можливість розірвати трудовий договір з ініціативи власника у разі закриття/припинення власної справи фізичною особою – підприємцем.

Водночас, проектом передбачає надання роботодавцю можливість звільняти працівника в разі втрати до нього довіри, попередивши його про майбутнє звільнення в розумні строки. Строк попередження працівника залежить від часу його роботи у цього роботодавця. Водночас, працівнику надається можливість не відпрацьовувати час попередження, а замінити його грошовою компенсацією у розмірі подвійного середньоденного заробітку працівника за кожен календарний день зменшення строку такого повідомлення.

З Кодексу законів про працю України прибираються положення щодо необхідності погодження з профспілками звільнення працівників, а також щодо обов'язку працевлаштувати  вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років у випадках реорганізації чи ліквідації організації або в разі їх звільнення після закінчення строкового трудового договору.

Окрім розширення підстав звільнення та вилучення необхідності погодження з профспілкою звільнення працівника, проект також встановлює заборону на звільнення працівників з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, обумовлене:

1) членством працівника в профспілці або участі у профспілковій діяльності в неробочий час чи, за згодою роботодавця, в робочий час;

2) наміром стати представником працівників або виконанням функцій представника працівників;

3) участю у страйку, організованому відповідно до вимог національного законодавства;

4) оскарженням дій роботодавця за звинуваченням у порушенні трудового законодавства, або зверненням до відповідних органів;

5) расою, кольором шкіри, статтю, сімейним станом, сімейними обов'язками, вагітністю та материнством, віросповіданням, політичними поглядами, національністю або соціальним походженням.

3. Загальна характеристика і основні положення нормативно-правового акту

Змінами до Кодексу законів про працю України:

у статті 36 пропонується доповнити новою підставою розірвання трудового договору;

у статті 40 та 41 пропонується розширити перелік підстав звільнення з ініціативи власника та встановити заборону на звільнення працівників з визначених проектом причин;

положення статті 43 пропонується замінити новими щодо порядку звільнення працівника у разі втрати до нього довіри.

статтю 43 в якій йдеться про необхідність погодження з профспілками звільнення працівників пропонується вилучити;

частина третя статті 184 викладена в новій редакції;

у статті 247 пропонується виключити пункт 10 частини першої.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правовідносин

У даній сфері правового регулювання основними нормативно-правовими актами є:

Конституція України та Кодекс законів про працю України.

Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до інших законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребує фінансових витрат з місцевих бюджетів чи Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акту.

Прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо додаткових підстав звільнення» дозволить більш чітко врегулювати питання, щодо процедур припинення (звільнення) працівників. Як наслідок, більш захищеними стануть інтереси як самої юридичної особи, так і її акціонерів (учасників), більш зрозумілими і врегульованими правовідносини у цьому сегменті ринку.

Також завдяки прийняттю законодавчого акту, Україна зможе посісти вочевидь більш достойне місце в щорічному рейтинговому дослідженні Світового банку "Ведення бізнесу".

Народні депутати України: Г.М. Третьякова (посв. № 53)

В.О. Струневич (посв. № 39)

О.О. Арсенюк (посв. № 396)

С.Д. Гривко (посв. № 110)

А.Д. Остапенко (посв. № 425)