Проєкт Закону про заходи на період установлення на території України карантину

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань освіти, науки та інновацій

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-55, факс: 255-33-04, e-mail: kno@v.rada.gov.ua

1

Голові Комітету Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

Наталусі Д.А.

Шановний Дмитре Андрійовичу!

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій на своєму

засіданні 17 червня 2020 року (протокол № 34) розглянув проект Закону про заходи

на період установлення на території України карантину (реєстр. № 3234 від

18.03.2020), поданий народним депутатом України Гончаренком О.О., та зазначає,

що цим законопроектом пропонується комплекс тимчасових заходів для

забезпечення підтримки суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на

території встановлення карантину та осіб, які проживають на цих територіях, під час

дії карантину, у тому числі для забезпечення реалізації права на освіту. Зокрема,

законопроект визначає, що «Держава створює додаткові можливості для навчання у

закладах освіти, прийому на навчання до вищих навчальних закладів, проходження

державної підсумкової атестації та отримання документа державного зразка про

повну загальну середню освіту особами, місцем проживання яких є територія

встановлення карантину (на період його встановлення).

Для осіб, місцем проживання яких є територія встановлення карантину (на

період його встановлення), центральний орган виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері освіти, визначає порядок проходження

навчання, державної підсумкової атестації та отримання документа державного

зразка про повну загальну середню освіту, а також умови прийому на навчання до

вищих навчальних закладів, розташованих на території встановлення карантину, та

вищих навчальних закладів».

До законопроекту наданий висновок Комітету Верховної Ради України з

питань бюджету, який ухвалив рішення, що зазначений законопроект матиме

опосередкований вплив на показники бюджетів (може призвести до зміни

показників доходів бюджету залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно

із законодавством.

Розглянувши законопроект в межах своєї компетенції, Комітет визначає

актуальність і необхідність підтримки суб’єктів господарювання під час

вимушеного карантину. Так, приватні заклади, в першу чергу дошкільної та

загальної середньої, освіти практично втратили можливість акумулювати необхідні

кошти для покриття всіх обов’язкових видатків кошторису, опинившись в

загрозливій для їх подальшого функціонування ситуації, коли йдеться про

збереження кадрів та учнів. Тому на законодавчому рівні варто визначити низку

заходів, які дозволять захистити приватні заклади освіти від руйнування та загрози

припинення їх діяльності. Зокрема, для приватних закладів освіти на період

установлення на території України карантину пропонується:

-Дозволити виплачувати заробітну плату та відпускні без одночасної сплати

ЄСВ, що надасть змогу банківським установам видавати кошти на оплату праці без

вимоги сплатити ЄСВ на цей період.

-Встановити ПДФО на кожного працівника з розрахунку мінімального розміру

заробітної плати в країні.

-Не нараховувати пеню та штрафи за несплату комунальних послуг, а також

скасувати на півроку внесення переоплати за комунальні платежі.

Враховуючи викладене, а також рішення підкомітету з питань вищої освіти від

1 червня 2020 року Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України

відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради проект

Закону про заходи на період установлення на території України карантину (реєстр.

№ 3234 від 18.03.2020), поданий народним депутатом України Гончаренком О.О.,

відхилити.

Голова Комітету Сергій БАБАК

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:БАБАК СЕРГІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000094701A00C7A81501

Дійсний до: 15.08.2020 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-24/3-2020/81859 від 19.06.2020