Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування податком на додану вартість електронних послуг, що постачаються нерезидентами фізичним особам, місце постачання яких розташовано на митній території України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 2634 від 19.12.2019

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 березня 2020 року (протокол № 30) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо оподаткування податком на додану вартість електронних

послуг, що постачаються нерезидентами фізичним особам, місце постачання

яких розташовано на митній території України (реєстр. № 2634 від 19.12.2019),

поданий народним депутатом України Гетманцевим Д.О.

Законопроектом пропонується з 1 січня 2021 року запровадити

оподаткування податком на додану вартість (далі – ПДВ) електронних послуг,

що постачаються нерезидентами фізичним особам, місце постачання яких

розташоване на митній території України, визначивши особливості

адміністрування ПДВ щодо таких послуг.

При цьому законопроектом передбачається ввести відповідальність за

здійснення особою – нерезидентом діяльності з постачання на митній території

України електронних послуг фізичним особам без реєстрації такого

нерезидента як платника ПДВ шляхом накладення штрафу на такого

нерезидента у розмірі 8500 гривень.

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що прийняття

законопроекту забезпечить справедливі умови оподаткування для

національних та міжнародних компаній нерезидентів, які надають електронні

послуги на території України, при цьому введення правил сприятиме

додатковим надходженням від сплаченого податку до бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту матиме вплив на дохідну частину

державного бюджету, оскільки створить підстави для збільшення надходжень

ПДВ, поряд з тим запровадження особливих правил адміністрування ПДВ для

нерезидентів призведе до витрат державного бюджету на адміністрування

зазначених операцій та розробку необхідного програмного забезпечення.

2Водночас, неможливо здійснити оцінку щодо можливих втрат або доходів

державного бюджету у зв’язку з відсутністю статистичних даних щодо

кількості нерезидентів, які будуть реєструватися платниками податку,

кількості фізичних осіб, яким такі платники надаватимуть електронні послуги,

обсяг наданих послуг та їх вартості, коштів, що будуть витрачені на

адміністрування податку та розробку необхідного програмного забезпечення.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести до збільшення доходів

державного бюджету від податку на додану вартість, штрафів (у разі виявлення

відповідних порушень законодавства), а також може потребувати додаткових

видатків державного бюджету на адміністрування відповідного податку

залежно від вжиття контролюючими органами заходів щодо економного і

ефективного використання бюджетних коштів та практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/13053 від 20.03.2020