Проєкт Закону про Фонд часткового гарантування кредитів в сільському господарстві

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України "Про Фонд часткового гарантування

кредитів в сільському господарстві"

1. Резюме

Проект Закону України "Про Фонд часткового гарантування кредитів в

сільському господарстві" розроблено з метою підтримки малих та середніх

суб’єктів підприємництва, включаючи фермерські господарства, шляхом

часткового гарантування виконання зобов’язань таких суб’єктів перед

фінансовими установами за кредитними договорами з метою створення умов для

стабільного функціонування ринку землі та сільського господарства в Україні.

2. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

За даними Національного банку України, станом на 01.11.2019 року

кредити, надані у сільське господарство складають понад 63,5 млрд. гривень.

При цьому середньозважена ставка за користування кредитами складає 16,5 %

річних.

В той же час, за даними суб’єктів господарювання, при зверненні до

банків, відсотки за користування кредитами для підприємств малого та

середнього бізнесу складають, в середньому 22 – 24 % річних, тоді як для інших

підприємств вони складають близько 17 – 19 % річних.

Найбільші обсяги кредитів залучаються такими підприємствами на

короткострокову перспективу (до 12 місяців) для покриття своїх поточних

витрат. Відсутність довгих кредитів, а також предмету застави та історії

кредитування, позбавляє можливості малих та середніх сільськогосподарських

товаровиробників здійснювати інвестиції у сільське господарство.

Одним із шляхів вирішення проблем, які існують при кредитуванні

аграрного сектору (високі процентні ставки, відсутність предмету застави), а

також гарантування ризиків неповернення кредитів є створення Фонду

часткового гарантування кредитів у сільському господарстві (далі – Фонд), що

дозволить покращити доступ малих та середніх сільськогосподарських

товаровиробників до банківських кредитів, зменшивши вартість їх залучення, а

також мінімізувати ризики можливого неповернення кредитів.

3. Суть проекту акта

Проектом Закону визначаються особливості створення та діяльності

Фонду, який є спеціалізованою небанківською фінансовою установою, що

створюється державою в особі Кабінету Міністрів України, учасниками якої

можуть бути, крім держави, і інші юридичні особи.

2

Метою діяльності Фонду є підтримки малих та середніх

сільськогосподарських товаровиробників (у власності та/або користуванні яких

перебувають землі сільськогосподарського призначення у обсягах, що не

перевищують 200 гектарів), що здійснюють первинне виробництво

сільськогосподарської продукції шляхом гарантування виконання зобов’язань

таких сільськогосподарських товаровиробників за кредитними договорами з

метою створення умов для стабільного функціонування ринку землі та

сільського господарства в Україні.

Завданням Фонду є надання часткових гарантій за кредитними

зобов’язаннями малих і середніх сільськогосподарських товаровиробників.

Статутний капітал Фонду формується за рахунок коштів державного

бюджету та вкладів учасників Фонду.

Проектом Закону також визначаються органи управління Фонду, вид

діяльності та джерела фінансування Фонду.

Прикінцевими положеннями проекту Закону передбачається внесення

відповідних змін до Законів України "Про управління об’єктами державної

власності" та "Про державну підтримку сільського господарства України".

4. Вплив на бюджет

Державним бюджетом України на 2020 рік передбачаються кошти для

формування статутного капіталу Фонду часткового гарантування кредитів в

сільському господарстві у обсязі 240 млн. гривень.

5. Прогноз впливу

Покращення доступу малих та середніх сільськогосподарських

товаровиробників, що здійснюють первинне виробництво сільськогосподарської

продукції до кредитних ресурсів, розширення виробництва, поліпшення

фінансового стану таких підприємств та підвищення їх

конкурентоспроможності.

Народні депутати України

Цабаль В. В.

Клименко Ю. Л.

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:ЦАБАЛЬ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA1040000008B62460040826801Дійсний до: 11.03.2021 23:59:59

Апарат Верховної Ради України

№ 219д9/1-2020/9516 від 11.03.2020