Проєкт Закону Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження справедливої прогресивної шкали податку на доходи фізичних осіб та скасування військового збору

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3076-2 від 10.03.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

18 травня 2020 року (протокол № 37) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо запровадження справедливої прогресивної шкали податку на

доходи фізичних осіб та скасування військового збору (реєстр. № 3076-2 від

10.03.2020), поданий народними депутатами України Королевською Н.Ю. та

Солодом Ю.В.

Законопроектом з 1 січня 2021 року передбачається, зокрема:

встановити для фізичних осіб-резидентів (рівень доходів яких не

перевищує 10-кратного розміру мінімальної заробітної плати) мінімальний

неоподатковуваний дохід у розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої

законом на 1 січня відповідного звітного (податкового) року, що

звільнятиметься від оподаткування податком на доходи фізичних осіб;

скасувати військовий збір;

запровадити прогресивну шкалу оподаткування доходів фізичних осіб,

зокрема пропонується встановити ставки податку на доходи фізичних осіб у

розмірі:

10% – якщо база оподаткування не перевищує 5-кратний розмір

мінімальної заробітної плати (до 23 615 грн);

18% – якщо база оподаткування перевищує 5, але не більше 10-кратного

розміру мінімальної заробітної плати (від 23 615 грн до 47 230 грн);

25% – якщо база оподаткування перевищує 10, але не більше 20-кратний

розмір мінімальної заробітної плати (від 47 230 грн до 94 460 грн), щодо

частини доходу, яка перевищує 10 мінімальних заробітних плат;

27% – якщо база оподаткування перевищує 20, але не більше 50-кратний

розмір мінімальної заробітної плати (від 94 460 грн до 236 150 грн), щодо

частини доходу, яка перевищує 20 мінімальних заробітних плат;

30% – якщо база оподаткування перевищує 50, але не більше 200-кратний

розмір мінімальної заробітної плати (від 236 150 грн до 944 600 грн), щодо

частини доходу, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат;

До реєстр. № 3076-2 від 10.03.2020

235% – якщо база оподаткування становить понад 200-кратний розмір

мінімальної заробітної плати (понад 944 600 грн), щодо частини доходу, яка

перевищує 200 мінімальних заробітних плат.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його прийняття не

потребує додаткових витрат державного бюджету. Разом з тим, відмічено, що

зменшення надходжень державного бюджету від скасування податкового

навантаження для деяких категорій фізичних осіб із суми мінімальної

заробітної плати та від скасування військового збору буде компенсовано

шляхом підвищення ставки податку на окремі доходи фізичних осіб шляхом

встановлення прогресивної шкали оподаткування, а також шляхом збільшення

офіційної заробітної плати щонайменше на суму мінімальної заробітної плати,

звільненої від оподаткування.

Однак, Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

відмічає, що реалізація положень законопроекту може призвести у 2021 році

до втрат бюджетів всіх рівнів від податку на доходи фізичних осіб

розрахунково у сумі близько 132,1 млрд грн (за даними баз Пенсійного фонду)

та втрат державного бюджету від військового збору у сумі близько

26,4 млрд грн.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного бюджету від військового збору та доходів державного і місцевих

бюджетів від податку на доходи фізичних осіб). У разі прийняття відповідного

закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня

2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року (або

1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/52925 від 20.05.2020