Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо конкретизації осіб, які мають належати до військовослужбовців та потерпілих від Чорнобильської катастрофи

До реєстр № 3095 від 20.02.2020 поданий народними

депутатами України Цимбалюком М.М.,

Дубілем В.О., № 3095-1, поданий народним

депутатом України Королевською Н.Ю. та іншими

народними депутатами України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

За дорученням Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. відповідно

до статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради України» та статті 93

Регламенту Верховної Ради України Комітет Верховної Ради України з питань

соціальної політики та захисту прав ветеранів 09 вересня 2020 року розглянув

проект Закону України «Про внесення доповнення до статті 10 Закону України

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» щодо конкретизації осіб, які мають належати до

військовослужбовців» (реєстр. № 3095), поданий народними депутатами

України Цимбалюком М.М., Дубілем В.О., та проект Закону України «Про

внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо конкретизації осіб,

які мають належати до військовослужбовців та потерпілих від Чорнобильської

катастрофи» (реєстр. № 3095-1), поданий народним депутатом України

Королевською Н.Ю. та іншими народними депутатами України.

Проектом № 3095-1 пропонується:

- конкретизувати осіб Цивільної оборони з числа загонів спецзахисту

підвищеної готовності Чернігівської, Київської та Житомирської областей, які

були залучені до ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС розпорядженням Ради

Міністрів УРСР від 01.05.1986 № 3/199, та які стали особами з інвалідністю

внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської

катастрофи;

- встановити для осіб, які народилися від учасників ліквідації наслідків

аварії на Чорнобильській АЕС та евакуйованих із зони відчуження і після

досягнення повноліття не були віднесені до визначених статтею 14 Закону «Про

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи» відповідних категорій осіб, права на щорічне медичне обстеження

(диспансеризацію) та лікування у спеціалізованих медичних закладах, що

забезпечують лікування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи. Крім того, пропонується віднести вказаних осіб до кола осіб, які

належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

2

Автори законодавчої ініціативи передбачають посилення соціального

захисту осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Водночас, віднесення осіб, які на час виконання завдань з ліквідації

наслідків на Чорнобильській АЕС у складі загонів спецзахисту підвищеної

готовності Чернігівської, Київської та Житомирської областей були цивільними,

до категорії «військовослужбовці» суперечить вимогам частини 9 статті 1 Закону

України «Про військовий обов'язок і військову службу».

Зокрема визначено, що військовослужбовцями є громадяни України,

іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу.

Крім того, зазначені цивільні особи відповідно до статті 10 Закону України

«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» вже визначені учасниками ліквідації аварії на

Чорнобильській АЕС.

Разом з тим, за інформацією Міністерства фінансів України даний

законопроект не потребує додаткових видатків з Державного бюджету та не

суперечить нормам законів, що регулюють бюджетні відносини.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

надало зауваження та не рекомендувало жодного з передбачених статтею 114

Регламенту Верховної Ради України рішень за наслідками розгляду

законопроекту в першому читанні.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету прийняв рішення, що

цей законопроект не має впливу на показники бюджету.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України з

Європейським Союзом визнав положення зазначеного проекту закону такими,

що регулюються національним законодавством країн-членів Європейського

Союзу та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов'язань України у

сфері європейської інтеграції.

Міністерство фінансів України повідомило, що законопроект не містить

фінансових питань.

Міністерство оборони України та Міністерство соціальної політики України

не підтримують законопроект.

Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному

рівні повідомив, що зауваження та пропозиції до вказаного законопроекту

відсутні.

Проектом № 3095-1 пропонується розширити коло отримувачів пільг за

рахунок коштів Державного бюджету, передбачених на соціальний захист

громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до розрахунків, наведених у пояснювальній записці до

законопроекту, реалізація його положень щорічно потребуватиме з державного

бюджету 43,81 млн гривень додатково.

В свою чергу, Міністерство юстиції України звертає увагу на те, що терміни

«медичні заклади» та «медичні установи» у відповідних відмінках зазначеного

законопроекту слід привести у відповідність до термінології законодавства про

охорону здоров'я.

3

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету прийняв рішення, що

цей законопроект має вплив на показники бюджету.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України з

Європейським Союзом визнав положення зазначеного проекту закону такими,

що регулюються національним законодавством країн-членів Європейського

Союзу та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов'язань України у

сфері європейської інтеграції.

Міністерство оборони України та Міністерство соціальної політики України

не підтримують законопроект.

Міністерство юстиції України вважає, що для вироблення остаточної

позиції слід ураховувати позиції Міністерства соціальної політики України,

Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства фінансів України.

Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному

рівні повідомив, що зауваження та пропозиції до вказаного законопроекту

відсутні.

За наслідками розгляду зазначених законопроектів Комітет прийняв

рішення рекомендувати Верховній Раді України включити їх до порядку денного

четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання.

Проект Закону України «Про внесення доповнення до статті 10 Закону

України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» щодо конкретизації осіб, які мають належати до

військовослужбовців» (реєстр. № 3095), поданий народними депутатами

України Цимбалюком М.М., Дубілем В.О., за результатами його розгляду у

першому читанні прийняти за основу.

Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус

і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи» щодо конкретизації осіб, які мають належати до

військовослужбовців та потерпілих від Чорнобильської катастрофи» (реєстр.

№ 3095-1), поданий народним депутатом України Королевською Н.Ю. та

іншими народними депутатами України, відхилити.

Доручити виступити на засіданні Верховної Ради України з цього питання

Голові Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту

прав ветеранів Третьяковій Галині Миколаївні.

Проекти Постанов додаються.

Голова Комітету Г.М.Третьякова

Вик., Удод, Т.І., 255-41-29

4

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000C18C040003E80C00

Дійсний до: 21.06.2021 11:36:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2020/159808 від 17.09.2020