Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

20 травня 2020 року (протокол № 38) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України

(щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації

алкогольних напоїв та тютюнових виробів) (реєстр. № 2502-1 від 10.03.2020),

поданий народним депутатом України Бондарєвим К.А.

Законопроектом передбачається з 1 липня 2021 року, зокрема:

встановити, що об'єктом оподаткування є операції з реалізації

виробниками та/або імпортерами, в тому числі у роздрібній торгівлі,

алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників

тютюну, для цілей оподаткування акцизним податком з реалізації суб’єктами

господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів;

визначити базу оподаткування, яка враховується у разі обчислення

акцизного податку із застосуванням адвалорних ставок:

-максимальну роздрібну ціну реалізованих тютюнових виробів, тютюну

та промислових замінників тютюну;

-фактичну вартість реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів,

тютюну та промислових замінників тютюну, для яких не встановлено

максимальну роздрібну ціну (з податком на додану вартість та без урахування

акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі

підакцизних товарів);

встановити, що датою виникнення податкових зобов’язань щодо

реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюну та промислових

замінників тютюну є дата реалізації виробниками та/або імпортерами

алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників

тютюну у роздрібній торгівлі або суб’єктам господарювання, які здійснюють

діяльність з оптової та/або роздрібної торгівлі такими виробами.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту дозволить

значно удосконалити окремі елементи механізму справляння акцизного

податку з реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, при цьому дані

До реєстр. № 2502-1 від 10.03.2020

2законодавчі зміни покликані запобігти ухиленню від сплати податку та

встановити більш справедливі умови оподаткування зазначеним податком у

порівнянні із чинними на момент подання законопроекту.

Загалом законопроект є системно пов'язаним з поданими тим же автором

законопроектами: «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

(щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації

алкогольних напоїв та тютюнових виробів)» (реєстр. №2501-1) та «Про

внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо удосконалення

механізму справляння акцизного податку при реалізації алкогольних напоїв та

тютюнових виробів)» (реєстр. №2503-1). Відтак, практика застосування даної

законодавчої ініціативи залежить від взаємоузгодженого розгляду і прийняття

цих законопроектів.

Міністерство фінансів України у своєму висновку до законопроекту

зазначає, що реалізація положень законопроекту не потребує видатків з

державного бюджету, разом з тим призведе до втрат державного бюджету

через зменшення бази оподаткування акцизного податку з реалізації

суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв

(законопроектом пропонується визначити базою оподаткування акцизним

податком з роздрібного продажу алкогольних напоїв фактичну вартість при

відвантаженні таких напоїв виробниками або імпортерами, а згідно з чинним

законодавством базою оподаткування акцизним податком з роздрібного

продажу алкогольних напоїв є вартість таких товарів за роздрібними цінами).

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає нормам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення показників

доходів бюджетів від акцизного податку). У разі прийняття відповідного

закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня

2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня

наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/54100 від 21.05.2020