Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

20 травня 2020 року (протокол № 38) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів

України (щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при

реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів) (реєстр. № 2501-1 від

10.03.2020), поданий народним депутатом України Бондаревим К.А.

Законопроектом передбачається з 1 липня 2021 року, зокрема:

Збільшити з 500 тис грн до 3 млн грн розмір річної плати за ліцензії на

право оптової торгівлі:

-алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту);

-тютюновими виробами;

встановити окремі вимоги до суб'єктів господарювання для отримання

ними ліцензії на оптову торгівлю алкогольними напоями або тютюновими

виробами;

запровадити відповідальність шляхом застосування фінансових санкцій

у разі встановлення протягом календарного року в ході перевірки факту:

проведення розрахункових операцій з підакцизними товарами з

використанням реєстраторів розрахункових операцій, програмних

реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну

суму вартості проданих підакцизних товарів; непроведення розрахункових

операцій з підакцизними товарами через реєстратори розрахункових операцій

та/або програмні реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом

роботи; невідповідності у юридичних осіб на місці проведення розрахунків

суми готівкових коштів від продажу підакцизних товарів сумі коштів від

продажу підакцизних товарів, зазначеній у денному звіті, більше ніж на 10

відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1

січня податкового (звітного) року, а в разі використання юридичною особою

До реєстр. № 2501-1 від 10.03.2020

2розрахункової книжки – загальній сумі продажу підакцизних товарів за

розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; невидачі (в

паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідного розрахункового

документа, що підтверджує виконання розрахункової операції з підакцизними

товарами, або проведення її без використання розрахункової книжки на

окремому господарському об’єкті такого суб’єкта господарювання: вчинене

вперше порушення – у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, за кожне наступне вчинене порушення – 500 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту дозволить

удосконалити положення чинного законодавства з метою досягнення

позитивного ефекту адміністрування роздрібного акцизу з реалізації

алкогольних напоїв та тютюнових виробів відповідно до запропонованих змін

до Податкового кодексу України.

Загалом законопроект є системно пов'язаним з поданими тим же автором

законопроектами: «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо

удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації

алкогольних напоїв та тютюнових виробів)» (реєстр. №2502-1) та «Про

внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо удосконалення

механізму справляння акцизного податку при реалізації алкогольних напоїв та

тютюнових виробів)» (реєстр. №2503-1). Відтак, практика застосування даної

законодавчої ініціативи залежить від взаємоузгодженого розгляду і прийняття

цих законопроектів.

Міністерство фінансів України у своєму висновку до законопроекту

зазначає, що реалізація положень законопроекту не потребує видатків з

державного бюджету, водночас може збільшити надходження до бюджету за

рахунок підвищення розмірів штрафних санкцій та річної плати за право

оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. При цьому

відмічено, що обрахувати величину впливу на бюджет від впровадження

положень законопроекту неможливо, оскільки: непрогнозованою є кількість

штрафів, які буде стягнуто за порушення норм законодавства під час

застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг із суб’єктів господарювання, які

здійснюють розрахункові операції; через підвищення вартості річної плати за

право оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами може

скоротитися кількість ліцензіатів.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

До реєстр. № 2501-1 від 10.03.2020

3За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може з наступного року призвести до

збільшення доходів бюджетів від плати за ліцензії на право оптової торгівлі

алкогольними напоями та тютюновими виробами залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи, а також від штрафів у разі

виявлення відповідних порушень законодавства). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/54114 від 21.05.2020