Тип: Звичайний
№ 3192
Дата: 06 березня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань фінансів, податкової та
митної політики
До законопроекту за реєстр. № 3192 від 06.03.2020
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні
17 червня 2020 року (протокол № 41) відповідно до статей 27 і 109
Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України
розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу
України щодо удосконалення механізмів розстрочення податків та зборів
(реєстр. № 3192 від 06.03.2020), поданий народним депутатом України
Козаком Т.Р.
Законопроектом передбачається удосконалити процедуру розстрочення
та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника
податків, зокрема, пропонується:
надати платникам податків можливість подання заяв та відповідних
документів, оформлення договорів на отримання розстрочення та відстрочення
податків і зборів в електронному вигляді;
встановити, що підставою для розстрочення грошових зобов'язань
платника податків (крім зобов’язань зі сплати єдиного соціального внеску),
загальний обсяг яких за звітний період не перевищує 50-ти мінімальних
заробітних плат, встановлених законом про державний бюджет на поточний
рік (у 2020 році – 236 150 грн), є позитивна податкова історія такого платника
(відсутність податкового боргу та застосованих фінансових санкцій за
порушення податкового законодавства протягом останніх дванадцяти
місяців) та відсутність діючих (раніше укладених і невиконаних) угод про
розстрочення або відстрочення сплати грошових зобов’язань на дату звернення
до контролюючого органу;
уточнити порядок погодження рішень та підписання договорів про
розстрочення і відстрочення грошових зобов’язань.
Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,
що реалізація положень законопроекту може призвести до втрат доходів
державного бюджету та скорочення джерел фінансування загальнодержавних
соціальних програм. При цьому, Мінфін відмічає, що у 2019 році платникам
податків було надано близько 300 розстрочень грошових зобов’язань, суми
яких не перевищували 236 150 грн, на загальну суму 35,6 млн грн. У результаті
До реєстр. № 3192 від 06.03.2020
2суттєвого збільшення кількості надання розстрочень за спрощеним
механізмом, у разі несвоєчасної сплати розстрочених платежів у відповідних
податкових періодах, втрати бюджету можуть скласти від 100 до 150 млн грн
щороку.
До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування
(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат
бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення
збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27
Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту
Верховної Ради України.
Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності
відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не
відповідає вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України
щодо терміну введення в дію законів, які мають вплив на показники бюджету,
а також підпункту 4.1.9 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України щодо
стабільності податкового законодавства.
За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект
матиме вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів
бюджетів від податків і зборів у середньостроковій перспективі залежно від
практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття
відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію не раніше
1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022 року
(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000
Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/8-2020/80125 від 18.06.2020